“大拆大整”为温州城市发展留出了空间。

　　这个城市该怎么建？

　　“大建大美”会给百姓带来一个什么样的美丽温州？

　　答案来了。

　　历时8个多月系统研究

　　鹿城区“大建大美”全域谋划方案正式出炉！

　　在今天的鹿城区“大建大美”全域谋划方案汇报暨项目推介会上，绿城、万科、旭辉三家上市公司与鹿城签订预计总投资额达600亿的合作框架协议，同时11大板块共计35个投资子项目也统一对外招商。

　　鹿城区委书记李无文说，历史新方位下，鹿城高点站位、统筹谋划、谋定而后动，顺应群众对“大建大美”殷切期盼，汇聚各方智慧和力量，加强顶层设计，谋划科学路径，推进产城融合，探索“有效的市场”和“有为的政府”的最佳契合点，加快政府的“有为善治”，为有效市场提供坚强保障，促进鹿城社会经济的全面发展，全力推进中心城区“大建大美”。

　　历时8个多月的系统研究，明确各区块功能定位和产业布局

　　随着“大拆大整”纵深推进，截至目前，鹿城区10个行政村100%签约，完成旧房签约11514户，拆除3256户75.83万平方米，提前超额完成全年签约任务，签约总户数超前两年的总和，形成了温州历史上前所未有的强劲态势。

　　实现城市从“大拆大整”向“大建大美”嬗变，意味着鹿城要在全省新的历史方位下，高点定位，谋定而动。

　　根据我市“五个生态”的建设要求，在“大建大美”中，鹿城历时8个多月系统开展城市升级一体化研究，各区块功能定位和产业布局一一明确。

　　按照公布的《“大建大美”全域谋划方案》，鹿城未来将打造成为一座承载历史文化、城市高端服务和科技创新功能的城市中心区，将围绕“时尚之都、山水智城、民营高地、温商家园”的城市定位，市区一体，建设成生态型、智慧型、时尚型的“时尚智都、山水美城”。

　　针对发展现状，鹿城确立了今后五大战略方向：产业品质上，从传统型产业走向智慧型产业；城市品质上，从工商型城市走向现代化都市；文化品质上，从功能型城市走向人文型城市；生活品质上，从基本型消费走向享受型消费；发展模式上，从政府主导型走向政企合作型。

　　在产业选择上，鹿城将打造“2+4”产业模式，升级时尚智造、现代商贸两大优势产业，培育商务金融、新一代信息技术、生命健康、文化旅游四大新兴产业。空间发展上，鹿城将打造七大关键平台与六大新型社区，全面升级鹿城产业生活配套，吸引外资，留住人才。围绕品质宜居示范工程、小微双创孵化工程、时尚智造升级工程等十大工程，鹿城将持续推进年度计划，通过每年建成一批，启动一批，谋划一批，从而实现政府合理把握土地收储与出让节奏，合理兑现土地价值。

　　鹿城区将承载温州“两线三片”城市建设部署的重要使命，成为提升温州城市首位度的主战场，其中“两线两片”为“瓯江沿线”、“塘河沿线”、“中央绿轴”、“古城片区”。在这里，城市空间及产业发展将以“都市产城融合区”“小微双创集聚区”“综合服务集聚区”“人文书香展示区”“时尚智造小镇”“总部经济创新区”“特色文化体验区”七大平台为城市发展的最优先事项，为鹿城区带来巨大的发展机遇和全新面貌。

　　三家企业与鹿城达成框架协议，预计投资总额达600亿元

　　在推介会上，万科、绿城、旭辉、远洋、香港瑞安、招商局、华润等一批上市公司、央企、知名企业，重庆、湖南等异地温州商会代表及温州本土知名企业家，近200人应邀出席。其中绿城、万科、旭辉三家企业分别与鹿城区达成城市新型社区建设等项目合作框架协议，预计投资总额达600亿元。

　　此外，鹿城还推出了中央绿轴区块、藤桥区块、山福金岙谷区块、南郊区块、滨江区块、历史文化街区块等11大板块，共计35个投资子项目，统一对外招商。

　　绿城房地产建设管理集团有限公司副总经理裘黎明表示，之所以选择和鹿城区合作，就是看中了鹿城区在“大建大美”建设中所展现的决心和力度。在目前已签订的整体框架协议下，绿城将积极参与到鹿城区的投资开发，以及公共设施，新型社区、学校等建设。

　　近年来，鹿城区锚定“打造浙江‘铁三角’、再创温州新辉煌”新方位，大力推动城市面貌“破茧成蝶”。眼下，绿城、万科等上市企业的一大批重大项目相继落户鹿城。

　　“这既得益于区委区政府腾挪空间改善‘硬环境’，也得益于强化优化‘软环境’。”鹿城区招商局相关负责人介绍说，锚定“服务全省最优、收费全省最低、审批全省最简”新方位，鹿城正全面优化投资软环境，全心拓宽帮扶领域，全力营造“尊商、爱商、亲商”的良好氛围。目前，该区实施的优惠政策主要项目达百余项，涉及10多个部门，囊括税收减免、资金奖励、财政补助、落户优惠、人才奖励、知识产权保护、重大项目“一事一议”等方面内容。

　　11个区块都在哪里？要建什么？

　　对外招商的区块有11个，分3期进行建设。第一期为中央绿轴区块、藤桥区块、山福金岙谷区块、南郊区块；第二期为滨江区块、历史文化街区块、双屿区块、丰门仰义康养区块；第三期为七都区块、飞霞区块、隔岸区块。

　　招商区块中的“重头戏”中央绿轴区块备受关注。它由横渎商业板块、车站东商住板块、旺增(广电中心)板块、前网板块、划龙桥板块组成。

　　横渎商业板块，可出让用地16.21公顷，包括居住7.17公顷，商业3.59公顷，商务5.45公顷。今后这里将是温州独具品牌标识的文商活力坐标、城市中心片区的特色复合街区，且配套横渎小学，占地2.79公顷，打通温迪路至惠民路的交通连接，还将预留沿横渎河两侧的公园绿地空间，将横渎河打造成该片区的活力绿廊。

　　车站东商住板块，可出让用地6.15公顷，其中商业商务1.21公顷，产业4.94公顷。这里今后将扩宽内外交通道路。

　　旺增(广电中心)板块，可出让用地4.20公顷，包括居住用地3.81公顷，商业0.39公顷。该板块将打造成品质居住区，配套社区商业和文化活动设施。

　　前网板块，可出让用地9.56公顷。这里将是都市时尚品质居住社区，配套社区商业服务，交通便利，周边商业和文化活动设施丰富。

　　滨江商务区体育休闲公园效果图

　　滨江区块定位集高端居住、主题旅游、休闲购物为主的总部经济综合配套区，重点板块包括蒲州、杨府山等，主要招引金融机构、大型总部经济、高端配套商业服务业。

　　历史文化街区块定位集居、购、品、游、淘于一体的传统文化风情体验区和我市旅游集散中心，重点板块包括五马、庆年坊、九山鞋革市场、墨池-华盖山、矮凳桥，将在保留历史文化街区建筑风格和街道文脉基础上发展商业居住。

　　双屿区块定位以创意办公、全龄居住、特色商贸、休闲文化、市场贸易等多功能于一体的现代都市新中心，重点板块包括黄龙商贸城、翠微山创新社区、轻工贸易中心。

　　隔岸区块定位以传统文化体验、水乡风情展示、品质居住为主的水乡文化体验区，包括隔岸路塘河商业板块，将实施瓯越传统文化展示、水乡风情体验、南戏主题公园、建设小学南校区扩建、理顺隔岸路和十七中路交通等内容。

　　专家为“大建大美”全域谋划方案建言献策

　　今天下午，在“大建大美”全域谋划方案专家咨询会上，10位专家组成的专家组针对《鹿城区城市升级一体化综合咨询》进行研究讨论，建言献策。

　　北京大学城市研究所中心主任李贵才

　　鹿城的城市升级不仅仅决定鹿城未来发展，也决定温州市未来城市格局和空间发展，这项涉及20平方公里的系统工程将为该区转型升级创造空间，从而推动和承载鹿城的城市发展、人民生活和产业发展。鹿城区的这次城市升级不亚于深圳2014年以来的城市更新。

　　华侨城资深规划师、华智文旅公司董事长高军

　　“大建大美”的最终目标是“美”，鹿城将这份“美”落脚在了文化旅游、文化创意和文化设计上，让“大建大美”注入了文化内涵。高铁经济后我国旅游业迅猛发展，应运而生的“城市度假”概念与鹿城的文化、旅游资源不谋而合，不论从数字分析还是前景分析上看，有着秀丽山河与深厚文化底蕴的鹿城将在“大建大美”中应该成为旅游集散地和核心区。

　　深圳规划设计院副院长黄卫东

　　“大拆大整”为发展腾出了空间，而“大建大美”为城市更新提供了良机。城市更新应该发挥系统性作用，建议将鹿城以核心都会区、城市中心区的标准进行更全面、全局的规划，利用这些空间把城市脉络打通。

　　国家发改委小城镇中心副主任沈迟

　　代表专家组提出6条主要建议：建议加强与市里规划的衔接，进一步完善系统性；希望鹿城落实好市里的“两线三片”等重大战略部署；提出鹿城要主动衔接我市的轨道交通系统；要重视地下空间资源的利用；强化对生态、历史、人文和城市服务品质的提升，此外建议鹿城对下一步的建设要留有弹性。