“最多跑一次”改革是省委省政府的重大决策部署，今年，省政府工作报告把“加快推进‘最多跑一次’改革”列为深化政府自身改革的第一项重点改革任务。

　　在“最多跑一次”改革落地过程中，我市公证机构以提升服务来强化队伍建设、提高公证质量和激发创新动力，全面推进公证事业发展。今年以来，全市公证工作通过群众网络测评，满意度达到99.97%。

　　抓队伍建设

　　铁的纪律护航“跑一次”

　　让群众“最多跑一次”，就得让公证人员多付出。今年年初开始，在全市范围内开展为期一年的公证队伍作风建设年专项活动，打造公证铁军，制订铁的纪律，保证改革政策落地。

　　据介绍，在此次专项行动中，温州市司法局从该局机关抽调优秀的同志派驻直属公证处担任党支部书记，各县（市）司法局参照执行，狠抓各公证机构队伍建设、廉政勤政和纪律作风等。此外，为落实以强扶弱的工作思路，温州市司法局还向两个县公证处指派两名专业水平过硬的公证员，到力量较为薄弱的公证处挂职担任副主任，协助提升公证专业水平和业务拓展能力。

　　与此同时，进一步优化和完善公证机构绩效考核办法，包括在咨询接待、具体承办公证事项等环节有针对性地设计开发了群众满意度征集信息系统，确保整个公证工作置于群众监督之下，实现满意度征集无死角、全方位。另外，实行报酬与个人的绩效考核挂钩，凡有当事人投诉或对公证服务质量不满的，经查证属实的，即根据相应程度予以处理。将群众满意度作为衡量公证机构工作成效的“第一标准”，实行公证服务评价和“一证一督”，以此倒逼工作人员提高办事效率和服务质量。

　　据了解，目前全市各公证处在公证业务办理过程中均实行了“三个一律”要求，即群众要求急办的，一律即时审查；具备受理条件的，一律即时受理；具备审批条件的，一律当日签发当日出证，并严格落实首问负责、一次性告知制度。在“三个一律”措施落实过程中，根据特殊情况，实行上门服务、延时下班、周末加班等服务措施，使60%以上的公证事项实现了立等可取的目标。

　　抓公证质量

　　严格审查确保“无瑕疵”

　　对于公证领域来说，质量是生命。今年，我市公证管理部门狠抓公证质量。

　　首先，今年以来，结合温州市委政法委开展的政法系统作风建设专项活动，我市公证部门对近三年来所有被群众评为不满意或投诉的历史公证案件，开展案件大起底活动，进行全面复查，对涉及的所有当事人进行电话回访，了解具体原因，掌握具体情况，并逐一登记造册，对当事人反馈意见全部通报相关公证机构，并要求针对问题提出整改意见，限期整改。

　　其次，开展专项公证质量评查活动。组织开展2017年度全市公证质量专项检查活动，在各公证机构自查的基础上，采取抽调业务骨干配合业务管理人员组成四个公证质量检查组进行交叉检查，通过看、谈、查、访等方式并举，对发现的问题，要求书面形式提出整改意见及措施。以专项的质量检查促进我市公证质量的提高。

　　第三，严格落实“五不准”措施。今年，司法部印发《关于公证执业“五不准”的通知》，对于进一步规范公证执业行为提出明确要求。公证执业的五项措施是不准为未查核真实身份的公证申请人办理公证、不准办理非金融机构融资合同公证、不准办理涉及不动产处分的全项委托公证、不准办理具有担保性质的委托公证、不准未经实质审查出具公证书。

　　我市各公证机构对《通知》内容通过各种形式予以公告，针对群众不理解“五不准”措施的情况，做好解释工作。到目前为止，没有发现有工作机构和公证执业人员违规操作，有令不行、有禁不止的情况。

　　抓创新发展

　　紧跟时代服务“最贴心”

　　时代发展日新月异，公证服务怎样才能跟上时代步伐，满足需求，我市公证行业在法律法规的框架下，积极探索创新模式，贴心服务获得点赞，这里盘点一二。

　　——服务“大拆大整”工作。联合市中院制定《关于深化“大拆大整”“大建大美”法律服务保障工作意见》：落实公证服务的各项便民措施，最大限度满足征收部门和群众的要求；落实上门服务，切实解决征收单位和公证当事人的燃眉之急等。我市公证护航“大拆大整”工作顺利推进，在政府征迁过程中提供“公证云”平台证据储存、征收证据保全、补偿款提存、拆违现场物品清点等公证服务，得到了浙江省袁家军省长的批示肯定。今年截至目前，全市各公证机构办理涉及“大拆大整”公证事项21745件。

　　——服务“一带一路”国家战略。研究公证职能与“一带一路”建设的契合点，试点建立“一带一路”服务专窗。积极开展涉外委托公证，服务企业招商引资，为境外企业在国内投资招投标、招商引资等提供优质公证服务，为参加国际会展、进出口贸易的中国企业开辟“绿色通道”，为企业“量身定制”公证相关证明方案。开展涉外证据保全，发挥“公证云”电子数据保管平台，帮助跨境贸易企业及时、合规、有效地保存涉及跨境交易的电子证据，运用信息技术与公证取证环节有机结合，开展证据保全公证，帮助企业跨境诉讼、仲裁提供有力证据。去年以来，全市各公证机构共办理涉及“一带一路”公证8726件。

　　——公证服务金融改革。根据中央两办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》精神，制定出台了《温州市金融纠纷行政调解工作实施意见（暂行）》，对涉及企业和银行业金融机构的债权债务纠纷，引入公证机制，参与协助调解，达成调解协议的，由公证机构办理债权文书强制执行公证。结合这一工作要求，逐步推进公证机构在银行贷款活动中前置环节办理债权文书强制执行公证。发挥了公证在控制金融风险、预防和解决纠纷、减少讼累，保障经济发展方面的独特证明作用，最大程度支持企业正常生产经营，最大限度的维护金融机构的合法权益。

　　——公证服务科技创新。联合温州市知识产权维权中心，制定出台了《公证参与知识产权保护工作的实施意见》，推出公证服务知识产权保护的具体内容，引导公证机构参与办理涉及知识产权各类公证事项，切实发挥公证职能在引进人才、保护科技创新成果、探索科技创新成果的质押融资和评估、促进科技创新成果的有效流转、加强科技创新成果境外保护等方面提供公证服务。今年截至目前，办理涉及专利权保护、著作权保护和商标权保护等各类公证事项5278件。

　　——公证参与人民法院司法辅助工作。制定了温州市中级人民法院、温州市司法局《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务对接协作意见》。为人民法院的调解、取证、送达、保全、执行等环节提供公证服务。目前中信公证处、平阳县公证处等多家单位已经与人民法院签订辅助协议，在法院诉讼（调解）服务中心设立公证咨询窗口或诉讼与公证对接工作室，由公证机构派专人驻守，并建立相应的信息互共享、快速查阅、分险通报、定期例会等衔接机制。其它公证机构也在积极协调过程中。

　　除此之外，我市还以“大数据+公证”为抓手，以温州市政府“大数据”平台为支撑，率先开发完成了政务信息在线查询系统，对公证办理事项所需证明信息直接在线查询，实现60%以上的公证事项享受到“零证明”公证服务。

　　试点设立公证海外联络点。为解决海外华侨必须回国办理公证的存在的路途遥远，回国时间难以安排等诸多问题，以文成公证处为试点，借鉴法院远程视频解决在外华侨诉讼难题的成功经验，在意大利米兰设立海外公证联络点，利用专业视频系统，实现远程办理相关公证的取证工作，开创了全国先河，将公证办理的整个审查过程从公证员与申请人的实质上面对面延伸到视频上的面对面，实现公证“变”与“便”，在空间上通过视频予以突破

　　据了解，目前我市还在着力开发公证档案电子数据智能化系统，以建立蜂窝状的“亲属关系库”，到时可以彻底将类似于证明“我爸是我爸”的历史难题予以破解。该系统现基本开发完成，已经进入最后的调试阶段，预计将于年底前投入运行。