温州网讯 近来，瓯海区郭溪街道的部分村民反映，当地一供热站非法占用土地3600多平方米，其背后的负责人是当地社区副书记金某。这处供热站是怎么建起来的？为何能非法占用土地？既是违建，怎会迟迟不被拆除？昨天，记者走访了郭溪街道郭溪社区这处存在了11年之久的违建。

　　集中供热项目搁浅后

　　先建后批的厂房成了违建

　　这处违建形成始于2006年，起源是当地政府推动的一项集中供热项目。

　　“郭溪社区曾有不少制革企业，各家企业都自备小锅炉，为皮革加工提供蒸汽和热水。”郭溪街道相关负责人介绍，这些分散的小锅炉管理混乱、安全隐患突出，区政府决定由相关企业联合建设一家规范的集中供热站。

　　时任郭溪村党支部书记的金某负责牵头建设集中供热站。“后来产业不景气，许多企业关停了，集中供热没有了需求，供热站的审批也随之终止了。”该负责人介绍，这处供热站的厂房却就此留了下来，成为一处历史违建，被金某作为仓库出租。

　　对于集中供热站成为违建，金某觉得有点委屈。“当时因为外地发生了小锅炉爆炸事故，省市区各级政府都要求淘汰小锅炉，采取集中供热。”金某说，根据郭溪镇及瓯海区要求，由他牵头联合当地的皮革企业一同设立了温州市上社供热中心站，他担任执行事务合伙人。

　　“当时各级领导都很重视，口头允许我们先建后批。”金某说，他们投入了300余万元，向村民、老人协会等签下了20年的土地租约，建成了厂房，“经贸、质监和郭溪镇等部门的手续都批下来了，但最后在规划、国土部门卡住了。”

　　金某承认这处建筑属于违建，但他认为厂房这些年的租金还不足以抵消当时的建设、租地投入，“违建被拆，我的损失谁来补偿？”

　　出租的仓库内已断水断电

　　承租户将于近期完成搬离

　　供热站为砖棚一层结构，占地面积3600余平方米(含郭溪村集体用地2400余平方米，国有河道面积1200余平方米)，建筑面积2400余平方米，目前被租作副食品及机械设备仓库。

　　去年以来，我市启动“大拆大整”，郭溪的许多违建陆续被拆除。部分村民认为供热站迟迟未能拆除，有失公允，通过网络渠道予以曝光，引发热议。

　　记者昨天在现场看到，副食品仓库内摆满了货架，上面堆满了成箱的食品，工人们正在清理货物，准备搬离。“街道上周就通知了，断了水电，要求我们尽快搬走。”副食品仓库的经营者叶先生说，他从事超市配货生意，此前也清楚仓库是违建，考虑到年租金仅10多万元，就租了下来，“我们会在这几天尽快完成货物转移，希望街道能等我们全部货物转移好了再拆除。”

　　违建最迟下周拆除

　　组织部门已找涉事副书记谈话

　　2010年，市国土局以温土资罚【2010】292号行政案件处罚决定书，责令上社供热中心站退还非法占用的土地，没收地上建筑、设施，并处罚款105654.25元。不过，供热站拒不履行处罚，也没有提起复议，市国土局于今年5月向瓯海区人民法院申请强制执行。

　　法院裁定，准予强制执行国土部门作出的处罚决定，由郭溪街道办事处组织执行土地清退和违建处置，市国土局予以配合，法院负责执行罚款。

　　“供热站的处置一直在我们的计划内，无论村民有没有反映，都是要按照历史违建的处置政策，按计划逐步推进解决。”郭溪街道相关负责人介绍，他们上周通知了租户，采取了断水断电举措，“租户们都比较配合，最迟我们会在下周完成这一违建的拆除。”

　　街道相关负责人介绍，鉴于金某的行为影响了当地党员干部形象，社会影响恶劣，组织部门已经找其谈话。