作为连接市区与鹿城西部的重要通道，双屿至藤桥公路工程(简称“双藤公路”)2012年12月开工，原定工期30个月。如今，5年过去了，这条公路仍未贯通。究竟是什么原因导致工程迟迟未能完工？

　　苦盼5年，村民仍未见公路通车

　　双藤公路是省重点工程，全长7.14公里，起点位于鞋都三期石鼓岭山麓，终点位于藤桥镇林山村，预留远期线位接江滨西路。工程总概算13.73亿元，总用地568亩，需拆迁房屋2万平方米。

　　2012年12月9日，双藤公路在藤桥林山村正式开工，这是藤桥人民的一件大喜事。“藤桥三面环山，一面临江，自古以来交通不便。这条公路通车后，我们开车十几分钟就能到双屿了，因此村民们都盼着路能早日贯通。”林山村村民老金说。

　　然而，工程的进展并没有村民们期待得那么快。

　　记者日前来到林山村，只见这条双向六车道的公路目前只完成了地基部分，道路延伸至不远处的宝昌岭隧道前被阻断，这里有一个正在施工的大坑。而在公路另一头的鞋都三期，石鼓岭山麓上只见一个出山隧道口，道路仍未落地。

　　据老金介绍，林山村的出村口位于公路边，公路迟迟未贯通，农田间的机耕路、过溪桥梁和灌溉沟渠因道路施工而被阻断了，这给正常的农田灌溉带来不少麻烦。

　　“原先说两年多就能建好，现在5年过去还未完工，村口的路不好走，雨天一路泥泞，晴天尘土飞扬，村民意见非常大。”老金反映。

　　建建停停，5年来工程数次停工

　　双藤公路项目分两个合同段，第一合同段为鞋都三期至林里；第二合同段为林里至藤桥镇林山村，沿线设置分离式隧道6座，总长5662米；设置桥梁8座，总长1997米；涵洞13个。其中宝昌岭隧道属双藤公路二标工程，隧道全长1740米，按双向六车道一级公路技术标准设计，设计时速为每小时60公里。

　　据藤桥镇相关负责人介绍，早在“十一五”期间，就有人大代表提出修建双藤公路的议案，“十二五”期间开始立项审批。工程开工后，镇政府和村里都非常重视，把公路建设当作头等大事，很快完成了前期相关政策处理工作，然而工程建设却数次停工，令人始料未及。

　　“以宝昌岭隧道为例，2013年4月份开工，但打了第一炮后就停了，到了同年9月才开始继续爆破。施工了几个月后又停了下来，大概停了半年，后来又施工几个月，随后停了一年半，5年以来就这样停停建建。”林山村村委会主任林军介绍。

　　工程数度停工，当地群众因此开始了长达4年的网络问政。记者登录温州网络问政平台，在查询栏输入“双藤公路”后，便出现了10余条问政信息。

　　蜗牛速度，是因为遭遇政策与资金瓶颈？

　　据悉，双藤公路工程(及330国道部分道路、104国道西过境公路项目)作为林里片区山坡地开发项目的捆绑工程，由温州中信昊园投资有限公司负责投资代建，待竣工验收后移交政府使用。

　　据该公司工程部经理黄红兵介绍，工程之所以建建停停，与相关政策处理有关。“由于公路土地审批牵涉部分农保田，需国务院审批，因此审批周期比较长。另外，2013年宝昌岭隧道开工后，省里正酝酿在6、7月推出爆破安全规程，这就意味着宝昌岭隧道要由工程监理单位实施爆破安全监理，因此才拖到了同年9月才继续爆破。”

　　另据鹿城区交通运输局党组成员、总工程师范大军透露，中信昊园投资有限公司在工程建设期间遇到了资金不足的情况，这也拖延了该工程的进度。

　　双藤公路到底何时才能通车？“蜗牛速度”的背后还有什么原因？明天记者将继续跟踪报道。