浙江在线4月18日讯 “过去曾经负债800多万元。现在拥有固定资产10多亿元，去年实现集体年收入2000多万元。资产量化折合成股份，村民变股民，每年每户凭股权证可领取股权分红和租金收益。”瑞安市安阳街道岭下村“两委”成员开心地介绍起这几年的变化。

　　以岭下村为代表的一批瑞安新农村，在发展壮大村集体经济浪潮中，带动村民收入增加，提高村集体资产的效益。

　　实施乡村振兴战略，瑞安坚持思想强村、项目强村、合力强村，“因村制宜”“因乡制宜”，去年底村级集体经济实现总收入8.2亿元，同比增长26.1%。

　　百村抱团

　　青山绿水成为商机

　　在瑞安市西部山区，一条三十二溪贯穿7个行政村。芳庄乡便利用这一资源，启动“奇云大漂流”项目，做起了水的文章。根据设计，项目总投资约1亿元，一期投资约1000万元，通过创新实施“民间资本+集体经济”建设运营模式，全乡31个村共同入股，占总股本49%。项目计划今年7月试运营，年盈利预计达1000万元以上，每个村集体收入可达10万元，直接解决农村500人以上就业。

　　芳庄乡有效用活山区的山水资源，在不占用过多用地指标的前提下，走出独具特色的山区农旅路子。在此之前，入股的31个行政村集体经营性收入均不足10万元，集体经济发展压力很大。“‘绿水青山就是金山银山’，抱团发展为我们山区村提供了良好的出路。”芳庄乡党委书记罗晓伟说。

　　在瑞安坚持项目强村、实行百村抱团发展中，一批村落摸索出自己的发展之路。马屿镇林白坑等12个村以土地资源入股圣井旅游开发公司，提供的土地被集中用于生态农业观光休闲开发，每年可实现村均6万元以上的固定收益。高楼镇引导15个村的7家茶叶专业合作社，成立瑞安市东瓯清明早茶专业合作社联合社，打响“瑞安清明早茶”品牌，去年产值4000多万元，预计今年将增长15%。

　　“针对过去多数薄弱村主要靠财政补助维持村级运转，村集体没有经营性项目，发展村集体经济的举措不多的状况，我们因村制宜，进一步壮大各村集体经济，实现长期、可持续发展。”瑞安市委组织部相关负责人介绍。为了实现项目全覆盖，瑞安打造“市镇村”三级平台，以百村抱团发展、三百单村项目、百个强弱联盟等形式，多业联动实现多元化创收，进一步拓宽致富渠道。

　　数据统计表明，去年瑞安市全面启动“一镇一平台”19个、单村项目598个。356个经济薄弱村全部“消薄”，经营性收入三年任务一年完成。其中百万元以上村同比增长31.1%、占总村数的1/4。农村资源有效盘活，为农村集体经济发展注入强劲动能。

马屿镇江桥村利用原本脏乱差的低洼地打造“荷花经济”，成功增加村集体经济收入80万元。

　　三大保障 全域统筹资源倾斜

　　“建设小微创业园的想法已经酝酿了多年，但一直苦于没有土地指标。今年市里专门为发展村集体经济项目预留不少于100亩的土地指标，让我们一下子看到了希望。”仙降箱包小微园项目负责人朱光明这几天正马不停蹄地报批手续，言语间掩饰不住兴奋。他说，项目预计需要投入1.2亿元，产生年收益1500万元，可解决150个村经营性收入问题。

　　瑞安仙降是闻名全国的“箱包名城”，聚集了瑞安市90%以上的箱包企业。然而近年来，工业用地紧张、土地购买成本高，严重制约产业发展壮大，不少箱包企业选择外迁。外迁规上企业每年生产总值合计30多亿元，已接近本土企业总产值。小微园的建设，不止为村集体增收，还为当地企业发展提供空间。

　　统筹全域资源，不止土地指标向发展村集体经济项目倾斜。瑞安逐村驻派攻坚团，每个乡镇（街道）均落实四套班子成员联系“返薄”边缘村，每个村均派驻6大员组成的攻坚团，做到不发展不松劲。同时，实施抱团项目领导挂牌督办机制，每位市级领导干部至少领办1个抱团项目，并实施“一事一议”制度。

　　在平阳坑镇，22个村的经济合作社参股，共同筹建成立了善康农产品供销平台，销售特色绿色生态农产品，至今实现销售额近500万元。为了加速推动平台发展，瑞安市商务局电商科科长程芳受到指派对接指导。“我带去了瑞安市产业共享服务中心的工作人员做前期调研，并针对当前发展存在的问题对症下药，提供政策保障，引导其与大平台对接。”这一平台预计今年销售额将达到2000万元，带动22个村4000余人增收。

　　此外，瑞安还加大资金投入力度。市财政切块设立专项扶持资金，2017年已累计发放村级发展资金2400多万元。今年立足发展项目，进一步加大扶持力度。

　　强化责任 发展结果 挂钩考核

　　近日，瑞安市委组织部牵头安排玉海街道、湖岭镇开展村级集体经济项目实地调研，经过走访对比后，玉海街道初步确定将大沙堤、西门等3个菜场交由湖岭镇薄弱村抱团置业，预计可带来年收入100多万元。这是瑞安市开展强镇结对弱镇取得的重要成果。

　　目前，该市整合市直部门单位、平原发达镇街等多方面支持力量，形成多维度、立体式帮扶方案，市直部门要结对重点薄弱村，领办发展项目，平原发达镇街、功能区以“一对一”“多对一”的形式结对欠发达乡镇，为欠发达乡镇发展提供项目资金支持。帮扶成效实行考绩捆绑扣分制，被帮扶单位不达标，帮扶单位也要相应予以扣分。

　　如今在瑞安，市、镇、村逐级签订责任书，一批批抱团项目、村级项目陆续开工，不断推进村集体经济发展壮大，实现村强与富民、造血与输血同频共振。