“一村一策”发展香菇种植业

　　浙江在线4月18日讯 “文成山水梦中牵，策杖芒鞋入翠烟。”文成山水之美，已让数不清的文人墨客魂牵梦萦。然而，今天的文成全域，有了更能打动人心的魅力。

　　文成以温州建设“西部生态休闲产业带”为契机，紧扣党建促发展，聚焦“两山”转化，攻坚薄弱环节，多点突破，纵深推进乡村振兴。去年全县村级集体经济总收入10698万元，同比增长136.5%；其中经营性收入3504万元，同比增长107%；全县385个村的集体经济总收入全部达10万元以上，经营性收入全部达5万元以上……山区县跨越发展、绿色崛起的新篇章已经开启，“美丽经济、美丽家园、美好生活”盘活乡村振兴“一池春水”的愿景，正逐步成为现实。

　　锁定“消薄”目标

　　“美丽经济”实现新增长

　　走近文成让川村，沿着青石板路往村里走去，一个标着5个民宿的指路牌，颇为显眼。

　　2013年，在让川村“两委”的牵线搭桥之下，由镇政府对村内“悦慢小院”旧宅进行流转装修，然后与客商企业天悦天旅游有限公司签订长达20年的租赁协议，租赁费用每年仅为1元。“悦慢小院”一经推出，便带火文成旅游市场，客商企业当即有了加大投资的信心。自2015年起，天悦天公司每年缴纳租金1.8万元，流转了其他旧宅开发民宿。让川村实现了“1元钱”撬开村集体经济增收之门。

　　文成县辖385个行政村，2016年底仍有经济薄弱村260个。2017年，文成县委、县政府全力打响“消薄”攻坚战，创新推出资源利用、物业经济、实业兴村、资产管理、参股经营、基金互助、飞地经济、电商活村、结对帮扶、政府兜底等“强村十策”。用活用好“帮扶八法”，将“两新”组织的优势，转化为经济薄弱村发展优势。针对每个经济薄弱村，逐一分析症结，做到“一村一策”、精准帮扶。

　　对一些发展能力较弱的村，文成成立文成县兴村发展投资有限公司，投入资金7864万元建立壮大村集体经济扶持基金，相关薄弱村各认筹80万元入股。兴村发展投资有限公司已兜底保障了104个经济薄弱村“消薄”转化。

　　截至2017年底，文成全县260个集体经济薄弱村全面“消薄”。

文成县西坑畲族镇让川村

　　美好家园计划 广大乡村换新颜

　　最近，百丈漈镇下石庄村成了文成县的新晋景点。鹅卵石铺设的道路、清能见鱼的水塘、保留加固的老屋……看中村里发展生态休闲产业的潜力，村民郑白燕率先开出民宿“石门台”，请来云南音乐人为游客助兴，15个房间要提前多天才能预定到。很难想象，一年前的下石庄村还是一座破败的古村落，房前屋后垃圾遍地。

　　下石庄村的改变，离不开文成探索的“党建+民宿”模式：以村党支部和党员带动村民，推进美丽乡村建设和“三改一拆”，拆危旧房、违章棚、简易厕所，腾出土地绿化美化和改建停车场，清理垃圾堆后挖出池塘。这些环境整治措施，为吸引外来投资、带动村民增收打下了基础。

　　类似的蜕变，也同时出现在其他乡镇。

　　“我住了几十年，从没见周壤这么漂亮过。”60岁的当地居民梁大娘激动地说。去年以来，周壤镇启动小城镇环境综合整治行动，党员干部领头上阵打扫环境、打扮立面，有效提升生态环境质量。

　　近年来，文成坚持探索党建引领基层治理新路径，实施“红色堡垒领创美好家园”计划：每个乡镇划分为若干个“责任区块”，绘制出“责任区块分布图”，由1名班子成员、2名乡镇干部、多名村干部负责本区块环境整治；将“拆违治乱”作为全县党员干部践行“两学一做”的具体行动，出台相关纪律规定推进实施；树立“正能量”典型，通过政策解读、动态播报、人物专题等传递环境整治工作正确导向，充分发挥党组织、党员作用，有序推进农村环境整治。

　　夯实发展基础

　　美好生活奏响新乐章

　　“空闲的时候就喜欢到镇上走走。”文成县铜铃山镇居民叶女士高兴地说。

　　现在的铜铃山镇，临街的各式建筑被统一改造成北欧风格式样，各色鲜花绽放在欧式窗台上，精致的咖啡馆静静地守候着客人……与生活息息相关的变化，让镇上的居民喜上眉梢。

　　环境的迅速改变，离不开铜铃山镇结合自身实际，探索出的“党建+”融合发展模式。

　　针对过往党建工作组织形式较单一、方法不新，农村基础党组织建设成效相对薄弱的状况，文成县以“十百”行动为抓手，大力推进基层党建示范带建设。该县深入排摸，确定“十百”行动创建村名单，计划建成10个以上党建样板村、100个以上特色村。通过建立动态跟踪机制，实行档案动态管理，将党建示范带与乡村振兴示范带紧密结合，发动党员干部通过党建引领，不断在提升农村基层自治能力、增强村集体经济自我造血功能、促进群众增收致富、美化村庄环境等方面作出表率，满足人民日益增长的对美好生活的需求。

　　为了让基层党建避免成为“花架子”，激发调动基层战斗力，文成探索试行党建工作“指标体系”。通过细化工作要求，划出评价标线，以“标准化+”模式推动基层党支部“六个过硬”建设，切实提升村级党组织的组织力、战斗力，在集体经济“消薄”、村庄景区创建、政策处理推进等方面为乡村振兴提供坚强保障。

　　同时，在打造基层队伍建设上，文成县组织开展村级组织换届“回头看”行动。通过落实“对标检阅、回访测评、综合评估”三大行动，深入摸清新一届村班子的岗位胜任度、组织认可度和群众满意度等“三度”情况，谋好“抓人、抓事、抓长”三篇文章，抓深抓实换届“回头看”工作成效，推动基层干部执行力、组织服务力、自我革新力等“三力”提升，为乡村振兴“强核聚力”。

　　（图片由文成县委组织部办公室提供）