温州市教育局日前发布《温州市教育局关于在小学施行早上推迟上学工作的实施意见》(以下简称《意见》)，从2019年9月起，全市各小学全面实施推迟上学。

　　《意见》提出，小学生低年级段夏季最迟到校时间不早于8:00，冬季最迟到校时间不早于8:15。学校设定的学生到校时间区段应体现在作息时间表上，学生可在该时间区段内自由选择到校时间。有接送车的学校要适当调整接送车辆运行时间，科学安排学生到校上课时间。山区、海岛或偏远地区学校，可根据本地实际情况合理确定学生到校及上课时间。

　　在保证每周教学活动总量的前提下，学校根据实际需要，可采用“长短课”相结合等方式安排课时教学时间。小学低年段上午上课时间不得早于8:30。可以采取上午第一节不同年级错时上课、一二年级上长短课，也可以采取其他有效形式安排上课时间。

　　在不违背国家有关中小学减负规定的前提下，各校可根据学校及周边交通情况，结合城市治堵要求，继续采取错时放学的方式，确保学生安全有序离校。有接送车的学校可根据实际情况安排教育时间及放学时间，并报当地教育局主管科室备案。

　　针对双职工家长需要提早送学生到校的情况，《意见》明确指出，学校要安排好早上值勤教师，加强对早到学生的管理，切实负责好学生到校后的秩序维护和安全管理，保障学生早到可进校、进校有事做、做事有指导、全程有管护。同时学校要妥善安排早到学生活动。合理安排早到学生的自主学习和晨间活动，并提供必要的场所。有条件的应开放学校图书馆、体育馆等，开展体育、科技、艺术等活动，丰富早到学生的课前活动。要充分尊重学生到校时间的选择，不得以任何理由变相要求学生提前到校，也不得以任何理由拒绝有特殊情况的学生提早到校。

　　今年3月，鹿城区作为试点已开始实施小学推迟上课。

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　　今年2月，省教育厅出台《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》，规定各地各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求小学一、二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟。中小学不得早于8:00组织学生上课，小学一、二年级上午上课时间不得早于8:30。

　　在全省范围内指导实施推迟上学，这在全国尚属首例。