温州网讯 7月27日，2017年度不满意处室(站所)整改情况汇报会举行。对2017年万人双评议中发现的问题，10家不满意处室(站所)亮出各自的整改“成绩单”。

　　2017年度不满意处室(站所)分别为：市不动产登记服务中心、市审批中心电力窗口、市房屋征收管理办公室、市交警支队事故处理大队、市城市建设档案馆、市价格认证中心、市商务局外资处、市财政局政府采购监管处、市国资委政策法规处、温州建设集团建筑设计院。

　　汇报会上，10家不满意处室(站所)的负责人逐一晒出所在单位的整改举措和成效，我市作风建设监督员组成的评审团点评。

　　“对存在的短板，没有针对性的举措……”“去年反映出的问题，没有得到根本性的改变……”尽管，各单位都亮出不少成绩，但评审团还是毫不客气地“开炮”，直陈不足。同时，评审团也给出一些建议。

　　市纪委有关负责人表示，这10家不满意处室(站所)的整改措施里有很多干货，也拿出了很多扎实的数据和事例，比较有说服力，推出了很多的创新做法，整改效果是比较明显的。一些单位能认真地按照“主要领导要亲自过问，分管领导具体负责，层层分解细化目标任务和工作责任”的要求，制定详实的整改工作方案，全员发动逐条抓好落实，服务质量、作风态度都得到明显改善，群众的认可度也有明显提升。

　　该负责人指出，在共性问题方面，个别单位的整改意见和措施过于宏观，仅仅是“发发文件开开会”，没有针对群众反映的问题，实打实地开展整改，说的是大道理，看不见、摸不着；个别单位存在敷衍搪塞问题，如加强干部监督方面，只是喊喊“发现一起、查处一起”，个别单位没有站在群众立场思考问题。

　　“只有拿出实打实的改进，多倾听企业和群众的诉求，制定可操作、可执行，有效、管用的工作举措，坚决避免华而不实或者敷衍应付的不良倾向，才有可能在今年的评议中脱帽。”该负责人如是说。

　　万人双评议活动，是市委、市政府为加强机关作风效能建设，提升服务水平，优化发展环境而采取的一项重要举措。自2013年以来，至今已连续开展了6年。

　　(2017年度10家“不满意”单位存在的问题和整改方案内容摘选如下)

　　市不动产登记服务中心

　　存在问题：

　　公众微信号上公布的办事指南中缺少咨询电话、投诉电话等要素内容；现场纸质办事指南缺少申请条件、投诉电话等要素内容；部分工作人员综合素质有待提高、服务意识有待加强。

　　整改措施：

　　深刻吸取个别工作人员利用办证谋私利的教训，深刻吸取去年发生的农户伪造“四份表”骗取宅基地登记的教训，加强廉政教育，加强登记基础，提升业务能力。据统计，上半年保质保量地完成各类不动产登记118389件。

　　完成业务规范标准化建设，制定《不动产登记案卷评查方案》，实现标准件标准办。

　　制定中心“五严禁”、“五不准”，严肃廉政纪律，约束日常登记服务行为；实行每周业务办结时限督查，严格落实办证时限和其他事务的监测督办机制。

　　各部室每日组织自查自纠，各办证处实行多部门联合督查，中心层面每半个月进行一次全面的作风监察；同时，坚持内部作风监察与外部行风监督相结合的做法，邀请行风监督员进行明察暗访，根据所提意见和建议，及时落实整改。

　　实现服务创新，为群众和企业提供预约办、上门办、容缺受理、绿色专窗等多层次服务。

　　创新助企直通车业务，开展供地审批、契税征收和不动产登记“直通车”办理业务，通过“一窗受理、一表申请、一图多用”，打破部门界限，实现企业不动产登记“跑零趟”，助推一般企业投资项目开工前审批全流程实现“最多跑一次”“最多100天”。对违反优化营商环境“八条禁令”、破坏营商环境的行为采取“零容忍”。

　　市审批中心电力窗口

　　存在问题：

　　窗口工作人员数量不足，有时存在长时间排队等候现象；工作人员存在服务态度差等问题；服务举措宣传不到位等。

　　整改措施：

　　针对排队时间长、窗口少的问题，已向审管办申请根据业务量实际需要增加窗口席位，等待审管办的统一安排。另外，除引导线上办电模式之外，同时主动对接市跑办、审管办、大数据中心和不动产登记服务中心，实现“不动产+电力”联动过户。

　　针对办事效率低问题，以首问负责制和日清日结为工作要求，推出“三清三结三办”工作法(三清即“清系统流程、清工作任务、清客户诉求”、三结即“结束确认、结果判断、结论应用”，三办即“本岗位即时办、本专业协同办、跨部门协调办)，全面提升窗口办事效率。另外联通温州大数据服务平台，在全省率先实现办电业务“一证通办”，客户仅凭一张身份证，便可办理过户、新装、增容等19项业务。

　　针对服务态度差问题，全面加强窗口人员的形势任务教育，增强对提升供电服务营商环境重要性的认识。以客户短信评价、第三方满意度调查和正风肃纪检查为主要依据，重新修订窗口岗位绩效考核细则，有效约束窗口服务行为。

　　市房屋征收管理办公室

　　存在问题：

　　群众反映全市各地拆迁征收政策不透明；存在指导帮扶基层的深度不够；发生典型违纪案件被查处问责等。

　　整改措施：

　　下达“大建大美”任务清单，制定“大建大美”工作考核办法，实行“一月一督查一通报”的动态考核机制。

　　依托信息系统，实现阳光征收。在温州房屋征收与补偿管理信息系统试运行的基础上，完善信息系统的建设和管理，方便群众查阅信息。

　　研究制定市区国有土地上房屋征收的临时安置费和搬迁费标准，研究出台《温州市国有土地上房屋征收评估技术规范》等系列配套文件，保障群众合法权益。

　　进一步加大政策公开力度，及时在门户网站上公开各县(市、区、功能区)有关征收决定、具体项目补偿安置方案等；同时要求各地在制定公布政策时，做好政策解读说明等工作，使被征收人明明白白征收，清清楚楚安置。

　　市公安局交警支队事故处理大队

　　存在问题：

　　群众反映个别案件处理不公正、处理不规范、处理不高效等。

　　整改措施：

　　加强全市事故处理民警业务培训，规范执法、严明纪律。目前，全市在事故处理岗位的345名民警均已经过培训，取得事故处理证书。

　　规范事故现场处置，相继推出《民警处置车损交通事故现场行为规范》、《民警处置伤人交通事故现场行为规范》、《协辅警处置车损交通事故现场行为规范》及《民警处置车损交通事故现场法言法语》、《民警处置伤人交通事故现场法言法语》、《协辅警处置车损交通事故现场法言法语》等规章制度。

　　为有效解决事故处理不高效问题，试点推行交通事故处置“警保联动”处理新机制。通过联动机制，实现交通事故现场处置交警部门与保险公司之间的联动和各保险公司之间的联动，形成保险公司与交警部门之间、各保险公司之间资源共享、互联互通的现场处置新模式，加快交通事故现场处置与保险理赔的效率。

　　市城市建设档案馆

　　存在问题：

　　群众办事“多头跑”；查档不便捷；窗口服务不到位等。

　　整改措施：

　　建立“可视化查询”系统，开通“网上查询”系统，设立“微信咨询”平台，健全“预约查档”机制，实现查档方式多样化，方便群众便捷查档。

　　落实“即来即办”制度，做好“对象分流”工作，执行“档案容缺”机制，推进“主动上门”服务，另外还要整合设备资源，推进硬件升级，以此再造查档流程，推进服务人性化。

　　实行馆领导坐班制，由领导班子成员与各科室负责人组成三个坐班组进驻窗口，每周轮换一次，从根本上解决窗口人员服务态度不好、主动性不强、业务能力不精、人员短缺等问题。同时建立窗口人员奖惩制度，提高业务水平和为民服务意识。以多举措深化作风建设，推进服务规范化。

　　市价格认证中心

　　存在问题：

　　宣传工作不到位，导致群众对价格认定工作不了解；业务学习不全面，对外答复给人感觉不权威专业。

　　整改措施：

　　根据平时办理案件情况，选取具有代表性的涉案标的，制作成宣传手册，向服务对象发放，方便他们提出价格认定协助。

　　出台《全市开展价格认定学习提升年活动工作方案》，部署五项学习举措，组织我市各价格认定机构，加强政治理论和业务学习。市价格认证中心每周一早上定期召开处室例会上，集体学习《价格认定工作手册》等相关业务知识，研究讨论疑难案件。举办价格认定协助员培训班，提升业务水平。

　　市商务局外资处

　　存在问题：

　　工作落实不到位；服务意识不强，招引外资宣传不够，致使社会各界对市商务局外资工作了解较少等。

　　整改措施：

　　启动了全市外资企业服务年活动，通过搭建一批服务外企载体、解决一批外企重点难点问题、推进一批外企增资或大项目落地等措施，建立为企业服务的长效机制。

　　修订外商投资项目库，制作外资项目库、客商信息库软件，发布招商项目和投资政策法规。编制世界500强招商地图，为精准招商提供有效目标。安排招商引资业务培训，进一步提升招商能力。

　　梳理更新惠企政策，修订新版《关于进一步加快开放型经济发展的意见》，在原有政策基础上，突出招引新动能重点项目、支持境外投资者开展并购、鼓励外商投资企业利润再投资、推进外商投资企业上市、支持海外人才创业创新等方面。

　　制作招商引资宣传片，编制温州概览、投资指南(含招商项目、优惠政策)，通过H5网页、微信小程序和各类活动推介投资环境，发布项目信息，宣传我市优惠政策。

　　市财政局政府采购监管处

　　存在问题：

　　处室工作人员精气神不够；部分采购价高于市场价，部分采购物品质量差；主动为部门服务的少等。

　　整改措施：

　　召开专题剖析会，要求每个人把自己摆进去，认真反思，主动查摆，深入剖析自身问题，合力制定切实可行整改措施。不定期召开碰头会，总结阶段工作，落实具体事项，对照任务追踪进度，做到思想上有触动，工作上有行动，制度上有改动。对内整改，提升干事精气神。

　　精简集采目录，放低政策门槛，减少审核环节，优化内审流程，降低采购成本，提高采购质效。

　　扩容“政采云”网上超市供应商，实施协议供货二次竞价，充分引导市场良性竞争，开展价格监控，督促采购人加强采购需求和履约验收管理。对症下药，解决政府采购“价高质次”痼疾。

　　市国资委政策法规处

　　存在问题：

　　面对信访群众，换位思考不够、耐心倾听不够；工作人员业务水平不高，在安全生产、平安综治等领域难以给出专业指导。

　　整改措施：

　　提升服务意识，在处理因国企改制导致的信访问题中，在难以逾越市级层面有关政策法规的情况下，争取做到以情暖人、以理服人，最大程度得到信访户的理解和配合。

　　加强业务学习，组织处室人员全面梳理业务流程，向先进部门学习工作经验。优化工作运行流程，做到工作职责尽量量化，将岗位职责分解到人、落实到岗。转变工作作风，避免出现懒政、推诿等行为，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找、处理投诉不及时等问题。完善信访接待日制度，增加领导排班，严格落实任务；建立专人负责制度，对每一个信访事项，明确专人跟踪负责，对群众的信访事项做到事事有回音、件件有着落。

　　全面开展“当好娘家人，聚力助国企”服务环境优化提升行动，以更好服务市属国有企业，以国资监管职能转变和流程再造为切入点，以帮助企业解难题为主抓手，以进一步深化作风建设。

　　重新梳理各类审批、备案、审核事项的办事流程及办理时限，尽可能精简优化流程、缩减办事时限，全面推行“一次都不跑、最多跑一次”“一次性告之”等制度，并将各类业务办理流程汇编成册，方便企业对照执行。健全委领导和机关干部深入基层调研制度，两年内实现167家二、三级国企走访全覆盖，面对面了解企业生产经营情况，点对点帮助基层解决改革发展难题。

　　温州建设集团建筑设计院

　　存在问题：

　　客户服务不到位；对与客户和上级部门要求未能及时有效改进。

　　整改措施：

　　坚持边改边评，建立工作评审“四指标”。

　　一是工作质量指标：熟练掌握业务、工作流程，保证出图质量。

　　二是工作效率指标：设计周期要符合实际；和业主要协调沟通顺畅，不推不拖；随时提醒业主各环节的顺序；积极主动解决单位和业主之间衔接问题；做到按合同要求完成设计工作。

　　三是工作态度指标：接待文明、热情，主动提供优质服务；设计要耐心细致、节约造价；对咨询的事项及时回复，态度明确。

　　四是工作满意度调查：在工程设计项目和房屋鉴定报告完成之后，要求客户作出评价，填写“顾客满意度调查表”并存档。针对客户的评价及时作出整改，不断完善服务。