温州网讯 夜幕沉下，市区五马大南商圈内挤满了放松休闲、游玩购物的人流，这当中却盘踞着一支特殊的“拉客”队伍。他们坐在电瓶车上，三五成群地占据了商圈内的几个核心路口，有恃无恐地做着非法营运的生意，与周遭景象极不协调。

　　网友“laurenceyumao”在网络问政平台留言：这些人的行为不仅使商圈内的交通愈发拥堵，更拉低了我市时尚核心板块的档次。他们在等客期间还随意乱扔烟头、乱吐痰，接到生意后有司机也不戴安全帽，直接载着客人在街巷中横冲直撞。

　　那么，五马大南商圈遇到的尴尬怎解，城市管理缺位的“短板”谁来补？

　　【现场直击】

　　多位电瓶车司机

　　在商圈要口处揽客

　　25日下午5时30分许，在解放街与纱帽河路交叉口附近，记者见到了三辆停在路中的电瓶车，车上皆坐有司机，但只有一人戴着安全帽。一时间，记者很难分辨这些电瓶车是否就是从事非法营运的车辆。

　　不过，记者在现场观察了10多分钟，情况不言自明。有司机会主动与走向他们的人搭话：“美女，你去哪？”“要坐电瓶车不？”一顿吆喝后，生意很快上了门，一位年轻女性在与一司机短暂沟通后，搭上了他的车而去。

　　观察中记者发现，出于揽客需要，这些非法营运的电瓶车上普遍配有“扫码付款”标识，司机或是将付款码挂件挂在车把上，或是将付款码纸贴在车头前面。另外，当晚市区有雨，记者发现不少电瓶车上都放有简易雨棚，下雨了司机直接把雨棚撑开罩住车身，生意一刻也不耽误。

　　无独有偶，谢池巷、人民东路等路口处，也充斥着此类车辆。这些车要么沿路转悠寻找乘客，要么停在十字路口、人行道等候区附近等客。

　　在谢池巷附近，记者又见到一位女士选择坐上一辆非法营运的电瓶车，车子开动后司机和乘客均未戴安全帽，女乘客正侧坐在车上玩手机。

　　【对话司机】

　　有司机称

　　遇盘查可绕小道走

　　在纱帽河路，记者同朋友走上前去与一位正在等客的电瓶车司机进行了交谈，记者问：“去新城不，多少钱？”司机先是回答：“你们是两个人吗？25元可去。”

　　随后他思索了一会，反问：“现在几点了？”并下意识地看了看手表说，“没事，可以走。”对此，与记者同行的人认为，司机或许是怕被相关部门抓到。当时是晚6时左右。

　　记者转而向附近的另一位电瓶车司机打听，同样是“去新城”，该司机直接说：“现在上来马上走。”但他给出的报价是“20元”。

　　在谢池巷附近，记者以“去黄龙那边”为由，又问询了一位电瓶车司机，该司机回应“20元可以走”。记者追问：“有部门查咋办？”该司机答：“每天坐电瓶车的人很多，你们可到了地方再付款。中途遇到盘查，我们只要看见，都会绕小道走。要是真被罚了，和你们无关，我会被罚20元钱。”

　　另一位司机则说：“到黄龙两个人15元，要是被查了不是你的事，负责管理的人这时都下班了，经常拉人的都知道该从哪里走。”

　　见记者还在犹豫，该司机有些不耐烦地说:“你要是有那么多担心，就不要坐了。”

　　【记者手记】

　　电瓶车非法营运

　　折射城市管理缺位

　　记者在五马大南商圈采访停留了约1小时，先后见到多位电瓶车司机在从事非法营运活动，却未见一名管理者和执法者，这无疑让人感到遗憾，更折射出了我市在城市管理上的缺位。

　　有漏洞就要补，首先管理者和执法者不能遁形。整治电瓶车非法营运活动就像是一场“猫捉老鼠”的游戏，“猫”如果一直选择打盹，本领再高也无用，“老鼠”会变得愈发肆意妄为。这需要相关部门充分重视，秉持不推诿、不敷衍、敢于担当的职责精神，推出切实有效的管理办法。

　　其次，管理办法应坚持“高水准”。从事非法营运活动的司机不会等着被抓现行，对于“巧借小道”等伎俩，相关部门应有技高一筹的对应之策，被对手“摸清门路”“处罚力弱”的举措恐无济于事。

　　这不是一道仅靠一两个职能部门强化现象末端管理就可以有效化解的难题，需要的是多部门的合力应对。