市区南亚都市花园小区里的加装电梯。 杨冰杰 摄 资料照片

　　今年1月29日，对市区纱帽河商城的住户林先生来说是意义非凡的一天，因为他期盼了10年的住宅楼电梯终于启用了。他特地来到温州日报“党报热线”接待室，向曾为该小区加装电梯报道奔走的记者致谢。

　　记者了解到，像纱帽河商城住户这样，奔走多年终圆梦的成功案例屈指可数，目前我市许多老旧小区住户都有加装电梯需求，但因为种种原因而被“卡”住，无法获得审批、无法启动项目。

　　老旧小区加装电梯，究竟难在哪里？本期“民生圆桌会”邀请市政协委员、市民监督团代表、市民代表发表各自的观点，共同探讨老旧小区加装电梯如何才能办成办好。

　　市民

　　老旧小区加装电梯难点很多

　　邻里达成统一意见最难

　　林先生等住户，早在2009年就开始为纱帽河商城加装电梯的事情奔走。林先生说，根据当时市里有关部门的政策要求，需要住户100%签署同意意见，但由于部分业主没同意，加装电梯的事情就一直没法获得有关部门的批复。2017年市“两会”期间，林先生还通过本报“捎句话儿给两会”栏目，向市里有关部门提出了老旧小区加装电梯可否放宽要求的建议。本报也及时把林先生等住户的意见、建议转交给了相关部门，获得了部门的回应。

　　当年，我市住建等多部门联合发布《关于进一步推进既有住宅加装电梯工作的实施意见》(下简称《实施意见》)，为加装电梯进度按下快进键。但即便如此，老旧小区加装电梯的难点依然很多，其中，小区业主难以达成统一意见，成为林先生等人的共识。

　　“我们小区单元楼没有电梯，而且我们家住在7楼，家里的老人小孩每天爬楼梯都很辛苦，真希望能早日装上电梯。”张女士是市区安澜小区的住户，在去年8月开始就打算为她所在的单元楼加装电梯，但在了解我市加装电梯的相关规定后，她发现事情并没有自己想象的那么简单。

　　根据《实施意见》，加装电梯的申请应经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总户数三分之二以上的业主同意并签订协议后提出。在初步统计业主的意见后，张女士发现整幢楼大概只有二分之一的人持赞同意见。她说，持反对意见的业主大部分是认为加装电梯平摊下来的费用太贵，尤其对于一些低楼层的业主来说，电梯并不是必需品。

　　难上加难的是，如果想要说服这些持反对意见的业主，仅靠她一个人的力量远远不够。这样，加装电梯的想法就从去年一直搁置，至今毫无进展。张女士希望，如果政府在老旧小区加装电梯上推出专项资金进行补助，给予每安装一部电梯总费用一定比例或数量的补贴，这样会让业主的同意率更高。

　　代表委员

　　加装电梯惠民利民

　　希望部门协助完成审批规划

　　在今年“两会”上，市政协委员章雪影提交了一份《关于加快我市老旧小区安装电梯》的提案。她说，老旧小区加装电梯惠民利民，是越来越多老旧小区的迫切需求，也列入了2019年度“十大民生实事”候选项目。“老旧小区加装电梯虽已降低实施门槛，但繁琐的申请流程，作为业主个人是难以胜任的。”她说，虽然“加梯”工作提速，有“量产”的好转，但还是杯水车薪，究其原因“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则，到头来还是业主牵头全程做，难免会让人望而生畏。

　　如何才能加快老旧小区加装电梯步伐？章雪影建议，主管部门应在市级层面规划设计，鼓励行业协会和电梯生产企业与小区业主委员会对接，统一协助完成规划设计和审批事项。同时部门要分享一批成功操作案例，出台鼓励措施并有效监管，才能把老旧小区加装电梯的这个民生工程真正落地，实现“幸福就在家门口”的夙愿。

　　市民监督团

　　借鉴外地成功经验

　　多方合力拓宽资金渠道

　　“我认为老旧小区加装电梯的难点主要在于加装资金难筹集。”市民监督团代表许文俊的看法颇多。他说，住在老旧小区的居民往往是中低收入人群，如果将电梯加装费用摊在每个人身上，一些低收入居民可能无力承担费用，不同楼层对电梯的需求不同，业主之间容易在出资比例上产生冲突，难以达成协议。同时，加装电梯并不是一件一劳永逸的事，后续电梯运行和维护费用也是一笔不小开支，这也加大了不少业主的顾虑。

　　“像杭州就在去年出台了加装电梯资金补助使用管理办法，明确政府对业主补助20万元/台，各区也根据实际陆续制定本辖区资金管理等相关办法。”许文俊建议，我市应推出相应的补贴政策，同时打通公积金使用通道，多方合力共同破解加装电梯“资金筹措难”。

　　许文俊还提到，大多申请加装电梯的都是旧宅，所居住的也多是年事已高的住户。繁杂严苛，耗时长的申请及审批程序会让他们望而却步。因此精简审批程序十分有必要，有关部门要把“最多跑一次”的理念放在审批过程中来。