宁波舟山港穿山港区。郑凯摄

　　编者按：协调是持续健康发展的内在要求，坚持区域协调、城乡一体、物质文明和精神文明并重、经济建设与国防建设并重，在协调发展中拓展空间，在补齐短板中增强后劲，浙江任重道远。在协调发展过程中，如何把握好优势与劣势、领跑与赶跑、表层与深层、长板与短板的关系？全省干群提前谋划，凝心聚力奔向"十三五”。

　　浙江在线12月02日讯（浙江日报记者 戴睿云 李建新 谢晔 胡丹 李回雄 陈培华）

　　杭州：领跑示范，提升国际化水平

　　 源源不断的创新活力从何而来？在杭州，企业创新、人才创业的重大战略平台——城西科创大走廊正加快规划建设。这条走廊涵盖浙大、杭师大、浙江农林大学，有未来科技城、青山湖科技城，集聚一大批高层次人才；有淘宝城等一批企业园区；有梦想小镇、云栖小镇等特色小镇，将打造成推动政产学研协同创新、全球人才创业创新的新高地。

　　"杭州将坚持以‘五大发展理念’为主线，以创新为引领，抢抓‘两会两区’重大机遇，着力推进创新驱动与开放带动、城市国际化与城乡一体化良性互动，提升发展的质量效益和协调性、包容性，从而确保继续走在全国重要城市前列，在全省更好发挥龙头领跑示范带动作用，争取为全省多做贡献。”省委常委、杭州市委书记赵一德说。

　　杭州坚持以创新为引领，深入实施发展信息经济、推动智慧应用"一号工程”，大力推进智慧产业化、产业智慧化，主动适应经济新常态，加快经济发展新旧动力转换。今年前三季度，杭州地区生产总值增长10.2%，在全国大中城市中排名第二，全年有望实现"GDP冲万亿”目标。实施450个"机器换人”项目，着力推进100家企业工厂物联网示范应用，战略性新兴产业、高新技术产业、先进装备制造业呈现较好发展势头，增速均高于规上工业增加值增速。

　　杭州坚持以创新为引领，积极构建特色创新创业生态体系。以成功创建杭州国家自主创新示范区为契机，制定创新创业新天堂行动计划和配套扶持政策，推动示范区建设从两个高新区向"一区十片、多园多点”拓展，努力建设综合创新能力全国领先、信息经济全球领先的杭州"硅谷”。同时，积极谋划建设城西科创大走廊、钱塘江金融港湾等重大创新平台，加快建设一批创新创业特色小镇。杭州还以创建国家小微企业创业创新示范城市为抓手，着力健全"创业苗圃—孵化器—加速器”孵化链，鼓励和支持浙商系、海归系、高校系、阿里系等"新四军”为代表的各方人才创新创业，推动大众创业、万众创新。

　　杭州在发挥创新引领优势的同时，积极抢抓承办G20杭州峰会和2022年亚运会的重大机遇，借力借势，乘势而上，解决好制约城市国际化的"瓶颈”问题，努力补齐短板。两大盛会的到来，将推动杭州加大力度营造国际化的营商环境、生活环境、人文环境，加速推进杭州会展、旅游、信息、金融、产业、人才等领域的国际化。目前，杭州已制定出台加快推进城市国际化的行动纲要和教育、卫生国际化行动计划，加快布局和建设国际学校、引进国际知名医疗机构等。

　　宁波：三海联动，跨越发展勇争先

　　 省委十三届八次全会全景式勾画了浙江"十三五”发展的战略图、目标图和路径图。宁波市委认为，这"三张图”，精准把握了浙江的发展方位、发展方略、发展方向以及发展重点，体现了省委"干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的政治担当和责任担当。连日来，宁波市委认真学习领会省委全会精神，结合宁波实际抓好贯彻落实。

　　宁波市委表示，宁波将全面落实"四个全面”战略布局和"五大发展理念”，坚定不移实施"六个加快”和"双驱动四治理”战略决策，做好着力深化创新型城市建设、着力加快港口经济圈建设、着力提高国际化发展水平、着力推动宁波都市区发展"四篇大文章”，在更高水平上全面建成小康社会，全面建设更具魅力的现代化国际港口城市，奋力向全国大城市第一方队和中国特色社会主义"四好示范区”迈进。

　　宁波市委认为，省委"十三五”规划建议从全省各地的优势与劣势出发，提出要大力推进海港、海湾、海岛"三海联动”，打造覆盖长三角、辐射长江经济带、服务"一带一路”的港口经济圈；提出要以宁波舟山港为龙头，大力整合全省港口资源，促进海港、陆港、空港、信息港一体发展，发展具有国际竞争力的临港产业和现代物流业，打造全球一流的现代化枢纽港和国际港航物流中心。所有这些，为宁波推动海洋经济跨越式发展提供了重大机遇。

　　宁波市委提出，下一步要借势借力谋划建设一批高能级的功能平台、功能项目，在浙江港口经济圈建设中打头阵、当先锋；加快建设全球一流的现代化枢纽港，着力构筑以港口为核心的区域互联互通综合交通枢纽；补齐航空运输这块"短板”，使之成为现代化国际港口城市的重要支撑和亮点；加快形成一批"宁波指数”和"宁波价格”，建成全国有影响力的多商品定价和交易中心；争创国家服务外包示范城市，深化跨境电子商务服务改革试点，打造网上丝绸之路；加大海洋经济发展核心示范区建设力度，推进杭州湾、三门湾、象山港湾联动发展，提升重大产业平台集群发展优势，争创海洋经济创新发展示范区。

　　温州：加快赶跑，顶起浙南这片天

　　 11月30日，温州市召开市委常委扩大会议，学习传达省委十三届八次全会精神，明确温州市贯彻省委全会精神的总体要求：深刻领会和准确把握这次省委全会的精神实质，切实把思想和行动统一到省委的重大决策部署上来；以省委全会精神为指导，抓紧谋划好温州"十三五”发展，努力开辟温州赶超发展的新境界；扎扎实实抓几件想干且能干的大事，自觉肩负起"加快赶跑，顶起浙南这片天”的新使命。

　　温州当前的核心任务，是从温州实际出发，抓紧编制好"十三五”规划建议和纲要。坚持以五大发展理念为引领，紧密结合温州实际，科学确定未来五年温州改革发展的目标、路径和办法。

　　谋划好"十三五”规划，要紧扣高水平全面建成小康社会这一总目标，紧盯制约发展的重大问题，理清必须完成的目标任务，明确发展的路径和办法，扎扎实实干几件大事，自觉肩负起"加快赶跑，顶起浙南这片天”的新使命：强化产业培育，加快改造提升传统产业；加快创新发展，通过科技创新实现新老动力的转换接续；深化改革开放，重点要围绕处理好政府与市场的关系，积极推动"温州模式”在新时期的创新发展，加强"有为政府”建设，努力为市场主体提供最优的发展环境；全面推进以城中村改造为重点的城市环境建设，着力提升温州都市区功能，提高中心城区的首位度和影响力；大力加强以交通为重点的基础设施建设，以改变交通条件来改变时空概念，避免被边缘化；大力实施海涂围垦，合力推进海港、海湾、海岛"三海联动”，书写好发展海洋经济这篇大文章，实现温州从"瓯江时代”向"东海时代”跨越；大力提升公共服务水平，努力补齐短板，增强群众的获得感；深入推进"双下沉、两提升”，让城乡居民都能得到高水平的医疗服务；积极应对人口老龄化，加强城乡养老服务体系建设等；持续加强环境整治，确保不把违法建筑、不把污泥浊水、不把脏乱差的环境带入全面小康；推进区域协调发展，努力实现县县全面建成小康；大力加强人才工作，统筹推进各类人才队伍建设，为经济社会发展提供有力支撑；加强社会管理创新，全面加强基层党组织和基层政权建设。

　　嘉兴：统筹先行，城乡一体迈新步

　　11月27日，嘉兴市委召开常委会议学习传达贯彻省委十三届八次全会精神。会议强调，要切实把思想和行动统一到省委全会精神上来，对照全省蓝图，找准嘉兴坐标，认真谋划好嘉兴"十三五”发展。会议要求，把传达学习省委全会精神，与学习贯彻党的十八届五中全会精神紧密结合起来，作为当前的一项重大政治任务，更好地用中央和省委的精神要求武装头脑、指导实践、推动工作。

　　作为全省统筹城乡发展先行之地的嘉兴，十多年来，持续推进城乡一体化战略和统筹城乡综合配套改革，城乡统筹发展水平居全省前列。眼下，在省委十三届八次全会精神的指引下，嘉兴市正向更高水平的城乡一体化进程迈进。

　　嘉兴市委要求，要坚持打造现代化网络型田园城市的发展定位不动摇，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。嘉兴市委认为，实施统筹城乡发展战略，必须坚持以人为本，使城乡居民共同富裕、共享现代文明。推进城乡一体化，规划是龙头，改革是动力，工业化、城市化是支撑，农业农村现代化是基础，投入是保障。

　　嘉兴市委认为，以实现更高水平城乡一体化为总目标，以"改革赋权增活力、转型强农增效益、合作惠民增收入、聚力治水增美丽”为总要求，全面深化统筹城乡综合配套改革，健全城乡发展一体化的体制机制，加快让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

　　嘉兴市委表示，要把提升中心城市首位度和集聚辐射能力作为中心工作，突出抓好新型城镇化、"多规合一”试点、深化统筹城乡综合配套改革等，完善落实好"1640”、"四百一千”的城市空间布局，抓实特色小镇培育、农房改造集聚等，联动提升市域布局优化引领力、中心城市龙头带动力、特色城镇节点联结力、美丽乡村基础支撑力。

　　嘉兴市委要求，全市各级各部门要坚持统筹城乡发展思想不动摇，以改革为动力，努力破解统筹城乡发展中面临的体制机制壁垒。要坚持力量集成、政策集成，充分发挥各部门的资源优势，为统筹城乡发展提供有力的支持。要坚持高标准、严要求、不折腾，提升统筹城乡发展综合水平。

　　城乡一体迈新步，远处是更加令人憧憬的未来：一个城乡繁荣、产业发达、人民幸福、环境优美、文化多样、特色鲜明的现代化网络型田园城市，正在嘉兴逐渐成型。

　　丽水：集群发展，建水陆空新交通

　　省委十三届八次全会提出，要全面落实五大发展理念，高水平全面建成小康社会。丽水市委书记王永康认为，这对丽水是巨大的鼓舞和鞭策，丽水这座浙南山水生态之城的发展将迎来历史性机遇。当前，丽水把学习贯彻省委全会精神作为重大政治任务来抓，大力弘扬"秀山丽水自图强”精神，围绕协调发展主题，在协调发展中拓宽发展空间，在补齐短板中增强发展后劲，力争与全省同步高水平全面建成小康社会。

　　当下，丽水的发展要扬长板，坚定不移走"绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，充分发挥生态优势，继续打好三改一拆、五水共治、六边三化三美等转型升级组合拳，保护美丽环境、发展美丽经济、创造美好生活，着力把生态优势转化为经济优势和发展优势，着力建设生态保护和生态经济"双示范区”。

　　丽水"十三五”要重点打造"195”生态产业体系："1”就是建设生态旅游名城，把生态休闲旅游业培育为千亿级的第一战略支柱产业。到2020年，旅游总收入达到1000亿元，旅游产业增加值占GDP的比重达到15%以上；"9”就是做大做强装备制造业、健康产业、生物医药产业、生态精品农业、节能环保产业、信息经济、新材料产业、文化产业、绿色能源产业等九大百亿级产业。到2020年，总产值达到3000亿元；"5”就是积极拓展农家乐民宿、机器人制造、电子商务、时尚革制品、资源型精加工业等5大新增长点，争取实现集群化发展。

　　没有大交通就没有大发展。要补短板，抓住我省实施"万亿综合交通工程”的新机遇，加快建设水陆空一体化发展的现代化立体交通新体系。争取在"十三五”建成丽水机场，同时在龙泉规划1个一类通用机场，在景宁、遂昌规划2个二类通用机场；重点推进南北走向的金丽温铁路、衢宁铁路，东西走向的衢丽铁路、温武铁路，实现9个县(市、区)铁路全覆盖，实现"县县通铁路”；加快建成市区至温州高等级水运航道，确保500吨位的货船能从丽水港运出，1000吨位的货船能从青田港运出；在全市"村村通康庄公路”、"县县通高速”基础上，努力实现3A级以上景区的通景公路，全部达到三级以上水平，加快建成生态旅游名城，让生态优势进一步彰显，变成生态经济，让发展成果惠及更多百姓，实现"绿水青山”变成"金山银山”。