编者按:11月4日,省委宣传部、省委党校、省社科院、省社科联联合在杭州召开全省社科理论界学习党的十八届六中全会精神座谈会,与会专家学者深入交流了学习党的十八届六中全会精神的初步体会。本报今摘要刊登部分专家学者的发言。
管党治党的新利器
李泽泉
通过制定和实践规范,不断培育和养成党内良好的言行习惯,是党的建设的优良传统和做法。作为中国共产党党员,不仅要模范遵守法律和道德规范,还须遵守党内规范。党内规范就是党内法规,包括党章、党的制度、纪律和规矩,它严于、高于法律和道德规范,对于保持党的先进性、维护党的纯洁性、巩固党的执政地位,具有不可或缺的作用。
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,聚焦党内政治生活,突出了党内规范建设的重点。从十八大以来查处的一系列严重违纪违法案件来看,90%以上都与政治问题有关,都由平时政治生活不正常所导致。正反两方面经验教训告诉我们,严肃党内政治生活是治本之策,这个“本”的基础是思想教育,关键是行为规范。
《准则》和《条例》坚持问题导向,针对党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节,着力围绕理想、理论、思想、作风、组织等制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度,推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题,坚持统筹协调,加强顶层设计和系统谋划,着力处理好新准则、新条例和老准则、老条例以及其他党内法规的关系,做到既一脉相承又与时俱进。
《准则》和《条例》坚持必要性和可行性相统一,既从政治上对加强和规范党内政治生活、加强党内监督提出原则性要求,又针对问题提出切实可行的措施和办法。可以说,是一个具有很强操作性的党内法规和行为规范。结合党章和党内其他法规,认真学习贯彻《准则》和《条例》,必将促进党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化,并带动党内其他行为规范化,为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。
【作者为浙江科技学院纪委书记】
领导核心至关重要
陈华兴
党的十八届六中全会正式确立习近平同志在全党的核心地位,这是马克思主义政党理论的内在要求,是中国共产党宝贵历史经验的时代展现,是新时期进行伟大斗争实践、推进中国特色社会主义伟大事业的现实需要。
赋予党的领袖以核心地位,是马克思主义政党理论的一项基本原则。马克思主义经典作家在领导工人运动、建立无产阶级政党的实践中,反复强调确立与维护权威的必要性与重要性。确立习近平同志在全党的核心地位,是遵循马克思主义政党理论、发挥政治核心的现实功能的必然要求。
确立习近平同志在全党的核心地位,是遵循我们党的宝贵历史经验的必然选择。我们党成立95年来正反两方面的经验教训表明,确立党的领导核心至关重要。遵义会议是中国革命从挫折走向胜利的转折点,而实现这一重大转折的关键因素就在于确立了毛泽东同志在全党和红军中的领导地位,这是我们党摆脱教条主义的“左”倾错误束缚,从幼稚走向成熟的标志。党的十一届三中全会是新中国成立后党和国家历史上的一次重大转折,邓小平同志在全党核心地位的确立,开启了一条改革开放的强国之路,开创了中国特色社会主义的伟大事业。
确立习近平同志在全党的核心地位,是推进具有新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的现实需要。当前,我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期,世情国情党情都处于各类矛盾凸显激化的风险期,各种矛盾叠加、风险隐患集聚。这客观上需要一个强大有力、廉洁高效的党中央的领导、需要确立党的领袖在全党的核心地位。只有这样,我们党才能团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,赢得优势、赢得主动、赢得未来,不断推进和发展中国特色社会主义伟大事业。
【作者为省社科院马克思主义研究院院长、研究员】
严肃党内政治生活
傅夏仙
办好中国的事情,关键在党。党的十八大以来,我们党确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设总体布局和“四个全面”战略布局。以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现出新的气象,赢得了党心民心。根据国家统计局2015年全国党风廉政建设民意调查数据,群众对党风廉政建设和反腐败工作成效的满意率高达91.5%。
全面从严治党在“四个全面”战略布局中的地位显得特别重要,管党治党的效果直接关系到整个战略布局的成败。党的十八届六中全会推进全面从严治党落到实处,就能为实现“四个全面”战略布局和“两个一百年”奋斗目标提供坚强的政治和组织保障。
党的十八届六中全会指出:“党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。”全会特别强调规范和完善党内政治生活,并把党内政治生活与党风党纪等密切联系起来,进而更好地促进党员干部提高党性修养,切实推进思想建设、作风建设、廉政建设,这既是管党治党的日常措施和路径,也为全面从严治党的常态化提供了重要抓手。
新形势下,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,这就要求我们党必须直面“四大考验”和“四种危险”。从执政党执政兴亡的历史规律出发,各级党组织要以作风建设为突破口,着力抓好党员尤其是党员领导干部这个关键。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握、全面落实十八届六中全会精神。
【作者为浙江大学马克思主义学院副教授】
尊崇彰显党章权威
华正学
党的十八届六中全会从党和国家事业全局的战略高度出发,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,这是尊崇彰显党章权威的创新之举,是新形势下推进全面从严治党的务实之策,必将在党的建设历史上写下浓墨重彩的一笔。
加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循。严格的党内政治生活是保证党的团结统一、具有无限战斗力的源泉。严肃党内政治生活、规范党内政治生活,不仅要适应形势任务的变化,更要体现党章的根本要求。党章是党的总章程,“集中规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范”。《准则》最突出的特点就是将党章要求具体化、实践化和时代化,充分体现了党章意识、宗旨意识和执政意识。
加强和完善党内政治监督,必须以党章为根本依据。我们党始终将自律与他律有机结合起来,将严格、严肃、严谨的党内监督作为加强党的建设、全面从严治党的重要战略举措,切实发挥了自我监督、自我纠错、自我反省、自我修补的政治功能。党内政治监督必须严格按照党章的相关规定来落实、细化。党章不仅是“党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩”,更是开展党内政治监督的总依据和遵循。只有以党章为基础,才能搞好党内政治监督。
加强和改善党内政治生态,必须以党章为根本遵循。我们党要成功地应对各种风险考验,就必须正视新形势下党的建设面临的新情况、新问题、新挑战,全面从严治党,坚持思想建党和制度治党相结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,以风清气正、执政为民的崭新形象赢得民心。与时俱进的中国共产党党章完全适应新形势下全面从严治党的基本要求,是我们加强党的自身建设强大的思想武器、理论武器和制度武器。
【作者为浙江财经大学马克思主义学院院长、教授】
思想建党制度治党
包晓峰
建设中国特色社会主义,实现“四个全面”战略布局,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要让党要管党、从严治党落到实处、取得实效,必须坚持思想建党与制度治党相结合。思想建党历来是我们党所强调并身体力行的,在各个历史阶段,都取得很好的成效,但仅仅重视思想建党还不够,还必须注重制度治党。因此,我们要着力抓好四个重要方面。
尊崇和遵守党章党规。坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,这是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,是党中央坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排,实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化,为推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力提供了更加有力的制度保障。
维护以习近平同志为核心的党中央权威。中国是个有13亿多人口的大国,经济社会发展不平衡,经济转轨、社会转型过程矛盾多发易发,没有一个坚强有力的领导核心,势必影响稳定之大局、错失发展良机、激化各种矛盾。因此,维护以习近平同志为核心的党中央权威,是党和国家前途命运之所系,是全国各族人民根本利益之所在。
必须增强党组织和党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。国内外形势错综复杂,社会发展日新月异,新事物、新问题层出不穷,我们党员干部面临着知识恐慌、能力恐慌,只有不断完善自己、提高自己,才能从容面对挑战,肩负起时代、人民赋予的历史使命。
建设廉洁政治,坚决反对腐败。这是加强和规范党内政治生活的重要任务,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
【作者为省委党史研究室一处处长、研究员】
永葆党的生机活力
郭亚丁
党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起;党要管党,首先要从党内政治生活管起。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置,意义重大。
严肃党内政治生活是党的优良传统。开展正常的党内政治生活,是加强党的建设的一条基本经验,也是保持党的生机活力的重要保证。事实证明,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员作风、干部作风。若是在党内民主生活会上“甜得多辣得少”,党自身存在的问题就得不到解决,党的先进性和纯洁性就可能逐渐丧失。若是党内生活形式化、平淡化甚至庸俗化,党的政治生命力势必会逐步弱化。实践表明,严肃党内政治生活是解决党内存在问题的重要途径。党内政治生活不正常,党就缺乏生机活力,就会失去进取力与创造力。因此,严肃认真开展党内政治生活,应该成为从严治党的新常态。
严肃党内政治生活是净化党内政治生态的有效途径。党内政治生态是党内政治制度、政治生活、政治文化等要素相互作用的结果。加强和规范党内政治生活,首先要从领导干部做起,以上率下。强调领导干部发挥作用,这是由党的制度、体制以及组织构架等所决定的,也符合中国传统吏治文化的要求。其次,建立健全党内制度体系,使之系统化、规范化,增强制度的科学性和有效性,为严肃党内政治生活提供制度支撑和根本保障。
同时,还要注重发挥“责任主体”作用。全面从严治党不仅党的建设内容要全面,各级组织的作为也要全面,中央组织、地方组织、基层组织以及党委、党总支、党支部、党小组等一个都不能漏、一个都不能缺,“责任主体”必须在严肃党内政治生活中充分履职,有效体现各级党组织的责任担当,使党内政治生活正常起来、健康起来,以永葆党的生机活力。
【作者为省委党校党史党建教研部主任、教授】
时刻保持政治清醒
胡承槐
党要管党,把党治理好,是我们党的事业不断取得成功的基本经验。面对当今复杂的国际国内形势,为保证全面深化改革、全面依法治国,全面建成小康社会伟大事业顺利发展,我们当以高度的政治清醒和政治紧迫性,坚定地推进全面从严治党。
要在全党坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚持党的基本路线不动摇,把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、改革开放统一于中同特色社会主义伟大实践,在实践中检验真理,发展真理,不断推进马克思主义中国化。
要按照全面从严治党战略布局的顶层设计,突出强化制度建设这一核心环节。坚持高标准、严要求,全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,切实保证六中全会强调的11个“坚决”、8个“不允许”、6个“不准”在执行过程中不走样、不变形。
要将党的全部活动集中到提高为人民服务、推进伟大事业的积极性和能力上来。全面从严治党,就是要更好地激发广大党员和干部干净做事的积极性、创造性和能动性,防止因政策和制度安排方面的缺陷而影响干部群众的工作积极性;切实加强广大党员和干部的能力建设,不断增强用发展着的马克思主义指导和推进中国特色社会主义伟大事业的本领。
要在党的建设过程中进一步贯彻党的群众观点和群众路线。依靠人民群众推进全面从严治党,就是要依照广大人民群众根本利益的要求来建设党,坚持问政于民、问需于民、问计于民;要将党内监督与群众监督有机地结合起来,把党的活动置于广大人民群众的监督之下,在广大人民群众的拥护下把党建设好。
【作者为省委党校马克思主义研究院院长、教授】
牢固树立信仰大旗
渠长根
党的十八届六中全会以全面从严治党为主题,坚持思想建党和制度治党相结合,提出“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起”“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”,这是推进全面从严治党的重大部署。
要想赢得正风正纪反腐败这场斗争的最终胜利,必须按照“上树信仰、中立价值坐标、下划红线”的系统设计推进,确立起信仰和制度的双重支撑。制度建党很重要,毕竟好的制度可以把坏人变成好人;思想建党尤其重要,毕竟共产党员理应拥抱信仰怀揣理想信念。因此,全面从严治党,清除积弊,必须把思想建设与制度建设有机结合起来,靠制度解决“不敢腐、不能腐”,靠思想解决“不想腐”。
树牢信仰大旗,首先要落实到捍卫以习近平同志为核心的党中央权威上来。向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,这是中国共产党人拥有信仰和理想信念在现实政治生活中的具体体现,是一种实实在在的理想信念的强化与重塑。
树牢信仰大旗,要时刻以党员的身份面向公众,实现自我监督与他人监督相结合。比如,党员要佩戴党徽,党员工作室、党员岗位要挂牌,党的活动要悬挂党旗党徽,重大的党的活动要向党旗党徽致敬、宣誓等等。通过增进党员的身份意识、仪式感和庄严感,实现信仰和理想信念外部监督的大众化和自我监督的日常化。
树牢信仰大旗,要切实坚信“四个自信”,经受“四大考验”、克服“四种危险”,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。比如,要想方设法不断地探索新载体,对党员开展精神纯洁、信仰培固、理想激发、信念增厚活动,把坚定信仰的工作融入日常、做到自觉。
【作者为浙江理工大学马克思主义学院院长、教授】
深入践行群众路线
崔华前
党的宗旨是从严治党的主线与精髓。全心全意为人民服务的宗旨是贯穿十八届六中全会精神的主线与精髓。关于从严治党的根本要求,全会强调:“我们党来自人民,失去人民拥护和支持,党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求”。关于党的根本工作方法,全会强调:“全党必须贯彻党的群众路线,为群众办实事、解难事,当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民”。
关于从严治党的的各项要求实际上都是宗旨意识的集中体现。必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,是为了保持党的先进性与纯洁性,确保党在任何时候都不忘初心、始终把人民群众的根本利益放在第一位。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,是要全党坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚定为人民谋利益、为人民事业奋斗的信心和斗志。必须全面贯彻执行党的基本路线,是因为党的基本路线是人民的幸福线。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是因为这是全国各族人民根本利益所在。
民主集中制是党的群众路线在党内政治生活中的实际运用。坚持正确选人用人导向,必须把为人民服务作为党选拔任用干部的重要标准,选拔出德才兼备的好干部。必须严明党的纪律,必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好,必须加强对领导干部的监督,必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线等举措,都是对人民利益负责的必然要求和具体体现。
【作者为浙江工商大学马克思主义学院院长助理、教授】
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