浙江在线2月10日讯 过去一年,我省坚持发展新理念,发力供给侧,农业发展方式、农民增收方式、农民生活方式和乡村治理方式都发生了深刻变化:2016年,农林牧渔业增加值比上年增长2.8%,农业现代化水平加快提升;农民收入连续32年领跑全国省区;从治水拆违到垃圾分类,环境美、乡风美、生活美成为浙江乡村美美与共的新风尚;改革红利让城乡差距越来越小,农村成为“双创”沃土,主体活力、业态活力不断激发。
展望新的一年,浙江“三农”发展的内在动因和外部环境正发生积极变化。处于动能转换期的浙江,如何在新的历史阶段推动“三农”转型发展?要按照中央一号文件的要求,打好“三农”转型升级发展系列组合拳,深化农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,提升美丽乡村建设水平,促进农民收入较快增长,全力打造城乡一体化浙江样板和“三农”发展标杆省份。
打好组合拳,不仅要调整生产结构、产品结构,更需要调整产业结构、经营结构;不仅需要变革生产力,更要变革生产关系。
推进农业转型升级,改革是治本之策。要提高农业综合效益和竞争力,充分发挥市场机制作用,发展高效生态农业,将“绿”字贯穿到农业发展的全过程、全领域,优化供给结构、增加中高端农产品供应。我省农业还要加快补上品牌不够响亮、科技支撑不够有力的短板,为农业现代化提供有力支撑。
要深入推进农业供给侧结构性改革,全面激发市场、要素、主体的活力。要继续深化“三权到人(户)、权跟人(户)走”改革,加快农民转化。农村产权、土地、金融、公共服务和户籍等改革要进一步推进,为农业转移人口市民化和留村农民向职业化转化创造平等的制度条件。要切实提高农民技术培训的针对性和实效性,通过素质提升、农业社会化服务、金融服务,加快培养绿色农业发展的生力军。要大力发展农村合作经济,推进“三位一体”农合联改革,让广大农民成为农业生产经营全产业链的共建共享者。
改革成功与否,要看供给体系是否优化、效率是否提高,更要看农民是否增收、群众是否得实惠。
经济新常态下,要从结构优化中找寻农民收入高质量增长的空间,继续大力发展以农家乐、农村电商等美丽经济为代表的新产业新业态,使之成为全省农业农村发展的新增长点、农村持续较快增收的新动力源。要通过深化改革增加农民财产性收入,进一步释放改革红利。
要继续夯实低收入农户增收的基础,帮扶低收入农户增强自我发展能力,把巩固“消除4600”成果工作的重心放在解决因病致贫、因残致贫、因学致贫、因地致贫、孤老致贫等问题上,拉长低收入农户的增收短板。同时,今年起浙江要全面实施集体经济薄弱村三年脱困计划,多措并举,一村一策,像抓“消除4600”一样抓消除集体经济薄弱村,为浙江高水平全面建成小康社会夯实基础。
农村美化是农业供给侧结构性改革题中应有之义。农村“拆治归”要推向纵深。今年是第三轮“千村示范万村整治”工程收官之年,要切实打好农村污水治理、垃圾治理、拆违治危三场硬仗,把美丽乡村这张“金名片”擦得更亮。要加快文化“活态”传承、公共服务标准升级,办好农民关心的民生实事、关键小事,夯实基层治理的根基,推进由表及里的乡村美化,让农民群众有更强的幸福感和获得感。
在浙江大地上,要让广大农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业,为中国“三农”发展的明天贡献更多的浙江实践、浙江素材!
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