淳安县左口乡人大主席团组织县乡两级代表督查农村污水处理情况。周琳　摄

　　核心提示：打赢劣Ⅴ类水剿灭战，是今年省委作出的重大战略决策。围绕打好打赢这场大会战、大决战，我省各级人大迅速行动，先后召开主任会议、视频会议、现场会议，进行研究谋划，加强动员部署，并积极开展剿灭劣Ⅴ类水专项审议和代表主题活动，全省8万多名各级人大代表迅速行动，以全新姿态全面投入到剿灭劣Ⅴ类水这场声势浩大的攻坚战中。

　　浙江在线4月6日讯(浙江在线记者 施宇翔)人类逐水而居，文明因水而兴。

　　浙江，从来不缺动人的治水故事。4000年前，大禹栉风沐雨，劈波斩浪，巧妙治水求得一方水土安宁。近年来，一曲“五水共治”的壮美乐章在浙江大地华丽奏响，令绿水重回、碧波荡漾。如今，治水翻开崭新一页：为践行“决不把污泥浊水带入全面小康”的庄严承诺，浙江提出，今年要彻底剿灭劣Ⅴ类水。

　　省委有号令，人大有行动。作为来自于人民、根植于人民，与人民群众联系最为紧密的人大代表，自然热烈响应率先投入。3月24日，省人大常委会召开视频会议，部署开展剿灭劣Ⅴ类水专项审议和“剿灭劣Ⅴ类水、人大代表在行动”主题活动，发动全省四级人大和8万多名各级人大代表全面投入剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。

　　号角吹响，指令下达。全省各地处处可见人大代表的身影：调研、视察、监督、建议建言……我省人大和人大代表充分发挥一线作为精神，就近就地，履职尽责，为这场关键战役添砖加瓦。

　　提早谋划 周密布局

　　决不打无准备之仗

　　2月20日，省人大常委会就组织开展剿灭劣Ⅴ类水专项监督召开专题部署会，明确了目标：要把开展剿灭劣Ⅴ类水专项监督活动作为贯穿全年的一项重大任务，以统一部署、省市县三级人大联动的方式，紧抓不放、下足力气、检查督导、深入审议，推动我省如期全部剿灭劣Ⅴ类水，全面巩固和提升治水成果。

　　为打好这场有准备之仗，3月上中旬，省人大常委会组成的6个调研组，分别由一名常委会副主任带队，赴杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、台州等6个设区市开展剿灭劣Ⅴ类水工作督查。

　　这是一次重要的“摸底调查”，也是一次关键的“考前动员”。各市准备得怎么样了?剿劣的重点难点在哪里?都成了调研的重点。

　　3月6日至8日，杭州调研组率先出征，来到萧绍运河萧山出口断面、新塘和平桥(运河古纤道点)、德胜河生态走廊、临平净水厂项目等地，实地了解这些地区在“三清一配”、截污纳管、生态整治等水环境治理方面所做的工作情况。

　　在萧山区新塘街道泥浆处置综合利用项目现场，调研组对泥浆处置、输送过程中可能产生的问题提出了意见和建议；在拱墅区假山新村小区，调研组详细询问了小区截污纳管工程的运作情况；在半山桥断面，调研组着重了解汛期或暴雨天对该流域产生的影响。

　　3月7日，宁波调研组马不停蹄，来到宁波东钱湖、中塘河和新杨木碶河等地深入调研。在东钱湖，调研组在水上细致地考察，对沿湖的房屋、水上的船只一一进行了解询问，对东钱湖的治水工作，给予充分肯定。

　　地处浙南的温州，今年剿劣形势比较严峻，目前依然存在20个劣Ⅴ类水质断面(1个省控、14个市控、5个县控)。温州调研组实地视察了温瑞主塘河“一环三线”水岸同治情况、温瑞塘河塘下省控断面及水质自动监测站，将发现的情况、问题一一记录在案。

　　6个调研组回杭州后，认真分析问题、深入总结。大家认为，必须要有铁的决心、铁的措施、铁的队伍来实现剿劣目标，兑现对老百姓的承诺，切实做到取信于民；要发挥好各级人大代表的参与、支持和监督作用，利用好人大代表联络站等措施，支持政府工作，夺取剿灭劣Ⅴ类水决战的胜利。

　　立说立行 稳扎稳打

　　沉到一线干出新作为

　　3月22日，省委、省政府召开全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会，提出“2017年底全面剿灭劣Ⅴ类水”，凡有水处将尽涤污浊。

　　仅仅两天后，省人大常委会召开视频会议，发动全省四级人大和8万多名各级人大代表全面投入到剿灭劣Ⅴ类水的攻坚战中。

　　战鼓已经擂响，战旗猎猎飘扬，治水铁军昂首出发。

　　松阳县安民乡地处浙西南山区，位于松阳县城西南，四周群峰连绵。随着全省各级人大剿灭劣Ⅴ类水主题活动的开展，安民乡人大主席团迅速部署落实，围绕乡情实际，创新开展了“代表绘制‘水情图’，包干剿灭劣Ⅴ类水”活动。

　　松阳县人大常委会相关负责人告诉记者，“水情图”是在原有“民情地图”的基础上，代表们对辖区内8个村、4条主要河道、村内大小沟渠以及全乡范围41座公厕开展了一次拉网式的“体检”。逐村逐处地排查，做好记录并拍照，同时在“水情图”上对需要整治的地点进行了红色标注，从而形成了一张张对象明确、可操作性强的整治清单。

　　一张张村庄“水情图”，成了人大代表开展剿灭劣Ⅴ类水工作的“作战图”。如今，只要一看各村的“水情图”，就能清楚知道哪个点位需要整治，哪个点位已整治到位。一张“水情图”在手，全乡的水体情况便一目了然。

　　监督，是人大代表的一项重要职权。县乡人大换届去年已启动，如何帮助新老代表传递好治水监督棒，推动实现全域剿灭劣Ⅴ类水重大决策落地生根?衢州作出的回答铿锵有力。

　　衢州市人大代表选举产生后，市人大常委会领导带领新一届人大代表迅速深入治水一线，问水督水，作出表率。各县(市、区)人大常委会组成人员、乡镇人大主席团成员和连任的人大代表主动带领新当选的基层代表做好治水剿劣工作“传帮带”。

　　3月27日，衢州市衢江区全旺镇人大主席张松贵召集全镇65名新一届市、区、镇人大代表，分组到镇域范围内的小河小溪和沟渠库塘等小微水体监督治水，由连任代表向新当选代表在督水现场开展传帮带，新代表则认真学习，现场发现问题。

　　江山市四都镇埠头村的吴小华，是连任两届的江山市人大代表，为了帮助新当选的镇人大代表何胜文接好监督棒，他一有时间便与何胜文结伴到村前的泉目塘巡查，边看边商量如何巩固好小微水体的治理成果。

　　如火如荼，风起云涌。全省上下的治水图景中，各级人大组织和人大代表广泛动员参与，与党委、政府一起上火线，发动广大群众，坚决打赢剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。

　　舟山市各级人大着力在“早、实、真”上下功夫，全面启动“人大代表察水况”专项行动；缙云县人大代表通过现场检查、听取汇报、查阅台账、座谈讨论等方式开展督查，重点聚焦城镇内河治理、截污纳管、污水处理厂提标等情况；北仑区人大积极查找治污水工作中存在的短板，积极与区府办、区五水共治办、区农林局、区水利局等相关部门进行工作交流，强化与街道间的联动工作，以形成各方剿劣合力。

　　就近就便 全面参与

　　代表发挥主体作用

　　人大代表是人大工作的主体，代表的精神状态、履职水平、工作作风如何，直接影响这场战役能否取得最终胜利。3月24日举行的省人大常委会视频会议明确指出，全省各级人大代表要当好治水的“宣传员”“监督员”“示范员”“战斗员”，以主人翁姿态主动投身治水“一线”，监督在“一线”、履职在“一线”。

　　这些天，杭州市萧山区合和纺织有限公司总经理朱芝凤正在拆除自家企业的违建厂房。作为萧山区衙前镇人大代表、镇人大主席团成员，朱芝凤在剿灭劣Ⅴ类水之战中勇当表率。

　　衙前镇的官河，是萧山区唯一连接省控断面水体的河道。衙前镇把官河南北两侧近2000米长度范围作为切入点和一期工程，计划到4月15日，全面拆除官河衙前段一期违建。这期拆违，共涉及13家单位，其中涉及企业法人是人大代表的就有4家，朱芝凤的企业就是这四分之一。

　　“我们已经开始拆违了，按计划要拆除大约7000平方米的厂房。我是人大代表，当然要全力支持剿灭劣Ⅴ类水工作，带头践行还河于民的承诺。”朱芝凤说，拆违是民心工程，以后官河整治好了，河道宽了，老百姓可以在河边散步，有更好的生活环境。

　　陈云霞是浙江交通学院的一名图书管理员，她的另一个身份是余杭区人大代表。金家渡河全长2.5公里，哪几个排水口有问题、需要特别关注，陈云霞心里有一本清清楚楚的账。

　　“我每天上班来得早，吃好早饭就会到河边转一圈。”为了更精确地记录河道变化，陈云霞每天都用手机拍照，前后几天的照片自己做对比，发现有异样立即将问题上传至相关工作交流群，随时保持信息畅通。

　　金家渡河曾是一条“黑臭河”，居民散步都绕着走，如今情况大不一样了，基本已摘除了“劣Ⅴ类”的帽子。“虽然有了大变化，但还是要坚持长效管理，剿灭劣Ⅴ类水的工作不能停不能松。”对于河道治理，陈云霞有着自己的看法和执着。在接下去这场剿灭劣Ⅴ类水的战役中，她表示将一如既往贡献自己的一份力量。

　　春天，孕育希望，也吹响号角。全省8万多名人大代表正积极投身治水一线，勇担重任、敢打硬仗，以身作则、以上率下，在剿灭劣Ⅴ类水的征程中迈出坚实的步伐。

　　各地人大 督水“好声音”

　　温州市

　　依托代表联络站

　　温州是全省剿灭劣Ⅴ类水任务最重之地，全市共有省、市、县控劣Ⅴ类水质断面20个。

　　为做好剿劣工作，温州市人大常委会以乡镇(街道)为单位，以代表联络站为依托，以代表中心组、小组为基本单元，采用明察暗访、视察检查、公开曝光的方式，全市五级人大代表就地就便对辖区内劣Ⅴ类水消除情况开展全面深入的督查。对发现的问题交由乡镇(街道)和相关职能部门抓好整改落实。

　　通过人大代表认真巡查河道，听取群众意见、及时反映问题，提出对策建议，督促政府加强工作力度，建立长效机制，切实推动温州剿灭劣Ⅴ类水工作。

　　绍兴市

　　找准监督发力点

　　围绕省委、市委的总体部署，绍兴市人大常委会找准监督发力点，发挥一线作用，从原先水域面上管理向小微水体延伸，从原先水质断面管理向水体管理、流域管理转变，助力开展剿灭劣Ⅴ类水工作。

　　对人大领导牵头作为市级河长的水体，牵头抓总、签责任书、挂图作战、对表落实，一级抓一级、层层抓落实。加强资金、政策、技术保障，加大截污纳管、生活污染整治、河道清淤、生态治理等资金投入，优化项目审批流程，开通绿色通道，确保各项治理措施有力有效推进。

　　衢州市

　　暗访组现场检查

　　为充分发挥人大常委会和各级人大代表的监督作用，衢州专门制定暗访督查工作方案，由市人大常委会主任、副主任牵头，相关工委参与，组成7个暗访督查组分赴6个县(市、区)和集聚区、西区，就全域剿灭劣Ⅴ类水大会战实施、部署和动员情况进行监督检查。已先后组织各级代表100多人次，暗访查出相关问题14个，提交市政府及相关部门办理。

　　健全人大代表联系人民群众制度，各级人大以代表中心组和小组为基本形式，组织代表就近就便开展视察、寻访、暗访等活动，全面察实情、监督出实招。

　　西湖区

　　认真落实“河长制”

　　杭州市西湖区人大常委会认真落实“河长制”。区人大常委会领导担任区内7条河道的河长，对自己分管的河道逐一进行了现场踏看和实地调研。针对河道的保洁疏浚、截污纳管、生态修复、涉河违法建筑等情况进行了仔细分析，召集属地镇街、职能部门和各级河长召开了工作会议，研究河道的整治方案。

　　同时，各镇人大、街道人大工委立足辖区和全区剿灭劣Ⅴ类水工作实际，围绕所在区域工作重点、群众关注热点，积极行动，开展好代表组调研、视察活动。

　　北仑区

　　一河一策一监督

　　宁波市北仑区人大组织区住建局等相关部门参加剿灭劣Ⅴ类水专项审议和代表主题活动视频部署会，积极开展调研，查找治污水工作中存在的短板，与区府办、区五水共治办、区农林局、区水利局等相关部门进行交流，强化与街道间的联动工作。

　　自“五水共治”活动开展以来，北仑区人大常委会探索“一河一策一监督”，即组织代表开展治水专项监督，建立常态化跟踪监督机制，代表们对各自负责的河流段及时了解日常保洁情况，定期巡查污染源，与河长、街道人大工委和有关部门保持密切联系，一旦发现问题及时反映整改。

　　临海市

　　“五不”方式助剿劣

　　根据临海的实际情况，聚焦重点难点，临海市人大常委会确定加强截污纳管监督巡查、河道清淤监督巡查、农业农村面源治理监督巡查、入河排放口整治监督巡查、“清三河”成效监督巡查等六方面为主要任务，涵盖了从源头整治到长效监督全过程，力求让监督更有针对性、更有可持续性。

　　不打招呼、不定时间、不定地点、不讲情面、不留死角，临海以“五不”方式对全市劣V类水河溪治理情况开展明察暗访或视察，对出现污染反弹的河道，督促政府限期整改，并实行挂号销号制度，切实推动重点难点问题解决。市人大常委会还对剿灭劣V类水主题活动开展时间、检查形式、问题建议处理、检查活动记录、代表履职登记、代表小组及联络站工作等方面内容作了细致详尽、科学可行的要求。

　　遂昌县

　　代表当上“评水员”

　　近日，丽水市遂昌县165名新一届县人大代表签订了“五水共治”承诺书，承诺对该县包括小微水体在内的水环境开展监督排查，力促整治整改。承诺书上写明，要履行监督职责，定期上传水环境督查照片到相应的工作群。

　　165名县人大代表人手一张监督证，成为“五水共治”的“评水员”，正面亮身份，背面是10条督查重点事项和监督电话。县人大常委会和督查组要求，剿灭劣Ⅴ类水体工作作为今年工作的重中之重，乡镇(街道)下决心攻坚、狠抓举措落实、狠盯重点监督，各级人大代表切实履行监督职能，当好“五水共治”的“评水员”，充分发挥人大代表的作用，全力打赢劣Ⅴ类水剿灭战。