杭州市第十二次党代会报告提出，培育一批竞争力强的服务业企业，推动生活性服务业向精细化品质化转变，提升服务经济核心竞争力。

　　随着家庭小型化、人口老龄化、生活现代化和服务社会化进程的加快，发展家政服务业对于提高人民生活质量、扩大就业再就业、保障社会稳定、促进经济持续发展等有着不可替代的作用。家政服务行业快速发展的同时也伴随着许多问题，集中体现在家政公司管理不规范；职业培训不专业、不合格、不到位；社会保险缴纳难、劳工权益保障难、维权通道不畅通等问题。家政服务行业是一个民生产业，也是一项民心工程，根据国务院“十三五”市场监管规划所提出的树立消费者至上理念，以及把消费者权益保护作为市场监管核心工作，杭城家政行业要统筹规划，协调发展，推动家政服务业从小作坊的生产型服务业迈向专业化、高端化、精细化、品质化的消费性服务业。

　　制定标准，充分发挥行业协会作用

　　作为浙江省、杭州家政服务业协会会长单位，三替集团已经制定了两项行业标准、五项地方标准，也被列为全国家政服务标准化试点企业、浙江省家政服务标准化试点单位，编制了中国商务部家政服务指定教材，下一步我们将积极牵头制定杭城家政服务业的地方标准，提高行业协会自身标准和会员入会标准，进一步健全完善家政服务业标准化体系，定期公示本市家政服务员的合法证书及所获劳动报酬的指导价位，保护消费者的消费权益，并规范劳动报酬水平的合理价位。同时，协会将积极组织开展技能比赛、行业自律等工作，真正做到家政服务业从业有标准、服务上档次、发展上水平，证书能鉴定，努力营造有利于杭州市家政服务业发展的政策和体制环境。此外，建议相关部门牵头，行业协会、知名家政服务机构和律师组成行业劳动争议调解委员会，充分利用政策咨询、法律援助、维权热线等平台，设定入会标准，采取简易程序、终结裁决等方式进行论证，力求将多数争议化解在基层，从根本上杜绝无资质家政公司的出现，切实维护家政服务机构、用户和从业人员三方的合法权益。

　　加强培训，提升从业人员技能水平

　　以杭城本地龙头企业和技工院校为主，充分发挥各类职业培训机构、行业协会以及工青妇组织的作用，鼓励引导从业人员参加职业技能鉴定或专项能力考核。同时应搭建具备权威性家政服务行业发证机构。加强对家政服务人员职业培训机构的资质认定和管理。家政服务机构应坚持先培训后上岗制度，严格按照培训标准开展订单式培训、定向培训和在职培训，完善技能水平与薪酬挂钩机制，培养一批高素质、职业化的技能型家政服务从业人员从杭城走向全国。

　　同时，对接家政服务业转型升级的需要，以家政类职业和岗位不断细分的人才需求为依据，积极推进在高等院校中开设以家政学为核心，涵盖保洁、保姆、月嫂、育婴师、催乳师、搬运、钟点工、管道疏通、开锁换锁、家居整理、家具保养、家电清洗、婚恋介绍、家庭营养学等家政专业集群，培养家政领域的中高端专业人才，填补家政服务领域空白。

　　打造品牌，做大做强家政服务业

　　以创建精品龙头家政服务企业为导向，打造精品服务，通过政策扶持引导一批有条件的家政服务企业走向规范化、标准化、规模化、精细化、品牌化的道路，推动中小型家政服务企业做专做精做深，扶持龙头企业做大做优做强，为杭城的家政服务业发展树立风向标。积极运用市场机制和政策手段，支持和鼓励大型家政服务企业以资产、品牌、经营管理优势为纽带，通过合伙人制度、兼并重组等形式整合社会化资源，实现行业的快速扩张；通过发展直营连锁、特许经营、合资合作等途径，建立全国性的家政服务网络体系，实现跨区域经营和多元化服务，提升家政服务业的集约化发展。

　　加强宣传，共同推进家庭文明建设

　　把家政服务作为社会主义核心价值观的新载体，把更高水平的家政服务作为人民幸福生活梦重要组成部分的新理念，通过广播、电视、报刊、网络视频等新闻媒体，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，积极引导广大群众树立正确的就业、择业观念，多挖掘、多宣传、多推介在事业和家庭方面齐头并进、相得益彰的先进典型。讲好现代家政领域的“中国故事”，进一步消除社会对家政服务行业的偏见和歧视，推动全社会形成关心支持家政服务行业发展的良好氛围，同时，联合有关部门加大工作力度，为广大城乡失业人员实现就业、创业牵线搭桥，为广大人民群众建设幸福家庭、追求美好生活注入源源不断的正能量。

　　(作者：浙江省、杭州市家庭服务业协会会长，三替集团有限公司董事长)