浙江在线4月18日讯(浙江在线记者 陈文文 夏丹)以“八八战略”为总纲，3年多来，浙江探索出实施供给侧结构性改革的路径——以创新驱动为引领、以治水为突破口、以“拆治归”为基本招法的经济转型升级系列组合拳。日前，省委、省政府发布《关于坚定不移持续深入打好经济转型升级系列组合拳的若干意见》(以下简称《意见》)，提炼精华，固化经验，更为重要的是，站在历史新方位，把组合拳的有效打法深化下去，打出新天地、迎来艳阳天。

　　锚定方向 打出气象

　　经济发展峰回路转之处，浙江摸索出一套转型升级组合拳。这套组合拳里，既有“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“一打三整治”等倒逼推动“排毒健体”的“外形拳”，也有创新驱动、浙商回归、“四换三名”、市场主体升级、小微企业三年成长计划、八大万亿产业培育、特色小镇建设等正向引导“固本强身”的“内形拳”。“外形拳”瞄准外部环境改善，让山更青水更秀发展空间更开阔；“内形拳”则着眼于培育经济发展内生动力，让浙江经济“强筋壮骨”，实现新旧动能转换。

　　几年探索，浙江打出了干净整洁的好环境、产业升级的加速度、经济发展的大空间、制胜未来的新优势和人民群众的好口碑。浙江大地正在发生全面深刻的变化。

　　4年来，浙江累计拆违6.29亿平方米，221个地表水省控监测断面中Ⅲ类以上水质的占77.4%，整治脏乱差、低小散企业1万多家。这背后，最鲜明的就是坚持问题导向，群众想什么，组合拳就打什么。

　　得益于这套行之有效的组合拳，浙江经济加快进入增长中高速、质量中高端的轨道。2016年，浙江经济交出一张满意答卷：全年生产总值4.6万亿元，同比增长7.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到47237元和22866元，同比分别增长8.1%和8.2%。

　　省委政研室相关负责人解释，组合拳在实践中逐步形成、不断丰富，越打越有力、越打越有效，已经积累了许多行之有效的好经验、好做法。此时十分有必要对其做一个系统梳理。《意见》的出台，就是要把这些经过实践检验的成功经验总结固化下来，形成推动工作的长效机制。

　　久久为功 善作善成

　　转型之路曲折漫长，动能转换难以一蹴而就，组合拳也不可能一招制胜。打好组合拳，必须保持战略定力。

　　如何巩固已取得的成果，保持定力和耐力，是重大考题。2013年前，浦江577条大小河流全是垃圾河，浦阳江是钱塘江流域污染最严重的支流。“五水共治”，重拳出击，立竿见影。4年来，浦江垃圾河、牛奶河、黑臭河全部被消灭，如今全县51条支流全部达到或优于Ⅲ类水，浦阳江出境断面水质稳定保持Ⅲ类水。

　　水清了、风景美了，但这不是终点。治水是一场革命，最终要革掉的是落后产能这个“劣币”的命。如果污水出现反弹，违建死灰复燃，那就是前功尽弃。浦江整治后的水晶产业浴火重生，2万多家水晶作坊整合为526家企业。2016年和2012年相比，水晶产业产值增长0.6倍，税收增长6倍，光电、新材料、生物医药、乡村旅游、电子商务等新兴产业蓬勃发展。

　　决胜质变。组合拳是一场大仗硬仗，要彻底改变的是脏乱差、污泥浊水的产业结构、生产方式和消费模式。各地在打好组合拳的同时创新颇多，如台州探索构建大系统循环治水兴水体系；绍兴柯桥区拆除80万平方米违法建筑后，用腾出的空间建设印染园区，同时制定出台最严格的印染行业整治提升标准。

　　创新驱动是组合拳能够久久为功的关键。“腾、换”并举，重塑经济格局。2016年，浙江八大万亿产业增加值平均增长8%以上，新增发明专利授权量2.66万件、高新技术企业2595家，制定实施“浙江标准”120个。

　　浙江正处在爬坡过坎的动能转换期、实现新腾飞的力量积蓄期和夯实转型升级基础的关键期。因此，未来较长一段时间内，组合拳都将是浙江经济发展的主旋律。这套组合拳中，管用的招数持续打，已有的招数继续深化，针对新情况，还要持续出新招。

　　纵深推进 创新引领

　　组合拳今后怎么打?重点打什么?

　　“根据《意见》，接下来组合拳要突出打赢‘拆治归’三场大仗，突出创新驱动发展，突出实体经济提升发展，突出‘互联网+’‘标准化+’，全力抓好传统产业改造升级，全面破除环境污染、安全隐患的民生之痛，倒逼生成淘汰落后、优化结构的动力之源，实现经济结构和发展方式的根本转变。”省委政研室相关负责人介绍。

　　纵深推进“拆治归”三场大仗，是最基本、最关键、最高量级的重拳硬招。这几年治水拆违，浙江投入了不少人力物力财力，老百姓也尝到了甜头，决不能半途而废，那样就会失信于民。

　　以创新引领实体经济振兴发展、传统动能改造提升和新动能加快生成，是组合拳的核心要领。围绕“一转四创”补齐科技创新短板、努力提升“四换三名”工程、大力推进“三强一制造”、全力打造“互联网+”高地、加快培育八大万亿产业、积极促进市场主体升级和小微企业成长等。

　　用好“两只手”配优资源增强活力，是进一步强化组合拳的基础支撑。推广完善“亩产论英雄”机制，强化产业支撑高质量建设特色小镇，鼓励支持走出去跨国并购实体企业和引进来建设国际产业合作园，加快推进全省港口一体化规划布局建设和运营管理，强力推进创新发展、交通设施、产业转型、生态环境、公共服务五大领域重大项目建设，全力打造人才生态最优省份等。