浙江在线9月28日讯(浙江在线记者 吴美花)宁夏之于西北大漠,是“塞上绿洲”;小镇之于中心城市,是“陌上绿洲”。
从银川河东机场到镇北堡途径的高速公路两边,几乎看不到小镇甚至是村庄,掠过车窗的尽是荒野。宁夏区域面积为6.64万平方千米,人口668万,相等于人均面积约为1万平方米。而距它1000公里以外的背景,却要在1.64万平方千米的土地上塞进2170多万人口。
如何让区域平衡发展,是特色小镇这一产物诞生的重要因素。9月中旬,夏秋交替之际,全国百名镇长来到贺兰山脚下,共同探讨中国特色小镇发展的新机遇,寻找新型城镇化建设的新方向。
资本投身“荒漠”
北部的黑龙江,中部的重庆、河南、湖北等地的镇长们都不远千里来到了银川。比起登台领取各种奖项的瞬间,在考察与交流环节不断求解特色小镇建设困惑的他们似乎更为热情。
位于银川本地的三沙源国际生态文化旅游度假区是此次评选出来的“中国最具发展潜力特色名镇”,在当天下午的推介环节意犹未尽的它,第二天将镇长与媒体们请到了项目所在地。该项目在一片沙漠上平地而起,规划面积2.2万亩,由银川置信投资发展有限公司打造。
其公司常务副董事长张宝军耗费了10年时间将这片沙漠治理为绿洲,如今他将这片沙漠打造为集现代旅游、健康医养、文化教育、现代观光农业、城市综合配套五大产业一体的国际生态文化旅游度假区,可容纳居住人口10万。10万人口相当于项目所在地永宁县人口的一半。
作为加快新型城镇化建设的重要突破口,“特色小镇”成为社会资本的投资热点。张宝军跟踪成都置信实业集团3年,对方于2013年决定将近300亿元资金投向这片沙漠。
然而单纯靠资金并不能支撑整个梦想,更多的媒体与镇长关心谁会来这里居住?它凭什么将人吸引到这里?
小镇主体必须是年轻人
有地方在努力积聚人气,也有人在寻找适合工作与生活的新空间。数据显示,2016年我国有高校毕业生765万人,截至同年底,我国留学回国人员总数达265.11万人,还有几千万的待业青年。如何将这些年轻人稳妥地安置与更好地利用,是维持社会稳定的前提条件。
另一组数据是,上海、北京人口规模均超过2000万人且还在不断增长,中心城区人口密度非常高,面临人口疏解压力。
人类社会的发展过程,就是不断寻找适合经济发展和居民生活新空间的过程。与此同时,也从未有一个历史时期如当下般,涌现出一大批新兴产业。所以,特色小镇首先要吸引的是创业创新的年轻人。以新兴产业集聚高端的年轻人才,以旅游等产业集聚更多创业创新的年轻人,应该成为特色小镇发力的主要方向。
然而不论是哪一种,特色小镇首先应该是一个生活小镇。特色小镇的核心不是农民进城,而是城市居民下乡,其次是产业下乡。要留得住人,就必须要有生活方式的营造,否则特色小镇只能以失败告终。
要有一个特色强势的产业
当下的特色小镇从产业分类来看:一产特色小镇有农业互联网产业、茶香小镇等;二产小镇有传统制造业小镇、陶瓷小镇等;三产小镇来说有吃住行旅游宜购、莫干山民俗小镇等。
产业选择决定小镇未来。特别是在前五年至十年间,小镇承担的经济发展空间的职能或许会更紧迫些,何况产业选择同居民入住和生活休戚相关。后十年间,小镇居民生活仍需要一个强势主体产业来支撑,但产业和生活融合度会愈来愈高,这时小镇履行居民生活的职能将更为重要。
特色小镇要主攻最有基础、最有优势的特色产业,不能“百镇一面”、同质竞争。宁夏青铜峡市的峡口镇有“二毛皮之乡”美称,二毛皮是滩羊生后30天左右宰剥的羔皮,滩羊产区在宁夏及其毗邻的半干旱荒漠草原和干旱草原。50年代以来,本品种曾被全国十几个省(自治区)引进,都因生态条件不适宜而未能保持原有的品种特性。
显然,峡口镇的二毛皮产业具有区域独特性的优势,是能够有力地支撑起经济发展与居民生活的。二毛皮非常轻便,一向有“轻裘”的美称,如将这种历史经典产业与时尚产业相结合,不仅能吸引人年轻人来创业创新,提高产业附加值,也是与未来趋势同向前行的。
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