扛旗攻坚法

　　“党建+项目”服务一线攻坚。今年，选派200多名党员干部到项目一线，在3个重点项目指挥部建立临时党组织，做到“哪里有项目指挥部，哪里就有党的组织”。通过开展主题党日活动、组织生活会、民主生活会，重点研讨破难攻坚之策，推动项目落地。以抽水蓄能电站项目临时党委为例，20个临时党支部建到小组，发挥“党旗领航、一线攻坚”作用，跑出了加速度。

　　点绿成金法

　　连续四年建设党员先锋林。2014年，建立以植树绿化、爱绿护绿为内容的党员活动菜单，年纪大的党员认领、抚育一棵树，年轻党员种植、管好责任树，新发展的党员种植、护好入党纪念树。如壶镇镇心畈村党支部书记项伟林，每年带头栽种红豆杉等名贵树木，目前先锋林市值80多万元，为村集体攒下一笔财富。

　　通报排名法

　　定期开展基层党建巡查排名。目前，已开展5轮党建巡查，机关、农村、两新、国企、学校等各领域已经全覆盖。共发出整改通知112份，整改问题380个，约谈党委书记3人，组织委员5人，责成5家单位做出书面检查。

　　光伏助村法

　　实行“县级光伏托底，乡村项目增收”的破解办法，利用荒山荒坡、公建屋顶、企业屋顶等资源，建设光伏电站。8兆瓦的公建屋顶和42兆瓦的大型集中式光伏电站即将投入建设，真正实现“百村抱团、集体增收”。

　　交叉巡讲法

　　“省千名好支书”巡回上党课。连续两年开展“省千名好支书”乡镇交叉巡讲，通过书记讲给书记听、书记讲给党员听，互补有无，营造比学赶超氛围。

　　书记考核法

　　强化书记考核，抓实主题党日。今年出台村党组织书记和村委会主任考核管理办法，规定农村党组织书记要严格组织开展好每月主题党日，无故不组织、不主持的，每少一次扣除当年村党组织书记基本报酬500元，并在全县通报。

　　充电提升法

　　开展每周夜学，打造学习型党组织。在所有乡镇、县属部门中全面推行党员干部每周夜学制度，对学习形式、内容和任务做出制度性安排，丰富了“两学一做”学习平台。

　　个性定制法

　　本土教材破解特殊党员学习难。针对视力不佳的年老党员，印制大字版学习读本，让党员“看得清”；针对听不懂普通话的年老党员，录制缙云话版党章党规和“十九大”精神微党课，让党员“听得懂”；针对行动不便的年老体弱党员，组成“红色指导员”送学上门，让党员“学得到”。

　　故事讲述法

　　百个党建好故事，传播党建好声音。2016年挖掘出党建好故事276个，制作故事汇编18本。2017年，县级层面又新推选100个党建好故事，汇编制作成册，广泛宣传教育，增强党员干部看齐意识。

　　即时服务法

　　2013年推行“住村联心不漏户、事不过夜强服务”活动， 2015年出台文件强化各项工作。特别是围绕“受理群众诉求的事不过夜、办理职责范围内的事不过夜、进行代办导办的事不过夜、反馈办理情况的事不过夜”的目标来开展活动。据统计，仅今年基层党组织已为群众解决急事、难事1982件次。

　　携手联心法

　　227个机关党支部结对帮扶农村居家养老照料中心。全县所有农村居家养老照料中心由机关党支部结对，支部每年开展服务活动3次以上，每年解决1~2个实际困难，引领社会力量推动形成敬老、助老的良好风气。如东方镇岱石村60多名党员组成志愿服务队，开展轮流服务。

　　三信联系法

　　“微信、书信、短信”加强党员管理。针对农村外出流动党员较多的情况，除七一、春节两次党员大会外，允许外出流动党员每月选择微信、书信、短信的形式向党组织报告学习情况，等同视为参加主题党日活动。

　　四色纪实法

　　2015年以来，通过公示主题党日活动情况一览表，用红色、绿色、粉色和黑色脸谱图，分别代表按时参会、请假、迟到早退和无故不参加情形，切实提高党员参会率。制定量化考核标准，每半年汇总一次，作为党员先锋指数考评的重要依据，将60分以下的党员列为警示党员。

　　五星激励法

　　开展基层党组织“对标挂星，晋位争星”活动，引入五星激励机制，按不同领域分类，设置团结和谐星、规范管理星、服务奉献星、业绩突出星、群众满意星基层党组织。评为“一星”或“无星”的纳入软弱落后党组织进行集中整顿。溶江乡山坑村党支部书记陈小华说，现在党组织书记几乎人人成了“追星族”。

　　清单履职法

　　“三张清单”分层厘清权责义务。2015年以来，定制农村党组织责任清单、农村党员义务清单、民生清单等“三张清单”，明确党组织和党员每年必须要做的“规定动作”，让基层党员干部的权责义务一目了然。

　　对联亮相法

　　开展“万名党员万副联、红色能量亮身份”活动。2015年以来，每年邀请书法家围绕党建、“五水共治”“三改一拆”等中心工作拟联、撰联，统一印制成带有党徽标志的对联3万副。今年将定做上联为“不忘初心需砥砺”、下联为“牢记使命敢担当”、斗方为“永远奋斗”的对联，赠送全县党员张贴。

　　关心关爱法

　　农村基层党组织党员关爱基金全覆盖。从2014年开始推广建立党员关爱基金，实现党内帮扶救助常态化。关爱基金主要通过党员众筹、奖励留用、党费返还三种方式筹集，筹集资金700多万元，做到“生病有人看、困难有人帮、去世有人送”。

　　组织优化法

　　从2016年开始探索党组织调整升格工作， 2017年出台优化农村基层党组织设置实施方案。目前，全县73个农村党组织完成了升格，其中70个升格为党总支，3个升格为党委，提高了党组织活力。

　　光伏助增

　　采用集中式和分散式光伏电站，助力村级集体经济增收。如新建镇红锦村，租用18户农户屋顶，建起100千瓦的光伏发电项目，并网发电不到9个月，为村集体增收8.2万元。

　　绿水成金

　　坚持绿色发展，利用河道外包、水源入股等方式，变“绿色资源”为“金色财富”。如大洋镇新西寮村，将木西花自然村大溪1公里河流对外承包，用于放养溪鱼，每年为村集体增收万余元。

　　青山变银

　　村集体通过将山地、林地等发包流转，带动产业发展，壮大集体经济。如石笕乡5个村将集体统管山进行发包流转，连续两年举办“杜鹃花”节，每村每年增收近万元。

　　以花为媒

　　探索村民以资金、土地入股，村集体统一经营管理的模式兴建花海，实现村集体与村民共同增收。如新建镇笕川村，通过流转土地，建成500亩花海，配有“环花海”观光休闲小火车，并融入“灯海”“摩天轮”“花品工艺加工坊”等新项目，将美丽生态变为美丽经济。

　　套养双收

　　由农业部门提供技术支持，村集体出资购买种苗，村民无偿提供茭白田、稻田等，实现套养模式增收。

　　借地生蛋

　　利用土地确权成果，盘活土地资源，对农户无能力开发的承包地、山林等，村集体经济组织采用反租承包或合股经营的形式进行开发，所得收益由村集体经济组织与农户按一定比例分成。如前路乡姓叶村，通过土地流转，吸引工商资本上山进村，打造出一片“梯田花海”。

　　留地聚财

　　通过对土地征用返还用地进行项目开发利用，提高土地资源利用率，保障原农村集体经济组织可持续发展。如五云街道镇东村在土地征用返还用地上建设了农贸市场，由村集体进行公司化运作管理，每年为村集体增收260多万元。

　　空间换地

　　在旧村改造过程中，因地制宜，采取旧居换新居、整合犄角旮旯等形式，通过置换联建，实现增收。如壶镇镇湖川村，拆除破旧房480余宗，整合腾出13000平方米村集体土地，用于排屋、公寓楼、临街商铺等建设，每年为村集体增收100多万元。

　　有偿选位

　　结合农民对宅基地区位意识强等需求，对符合村庄规划宅基地，面向本村有建房资格和条件的农户进行公开招标。如舒洪镇仁岸村，活用11亩建房指标，将盘溪边的宅基地由村统一规划安排村民建房，并对排基进行公开招标，仅此一项就为村集体带来了近千万元资金。

　　市场联建

　　以强带弱促增收，针对有一定条件但位置较偏或缺乏发展空间的村，在区位较好的区域，联合兴建或购置物业项目。如2013年，由舒洪镇政府所在地舒洪村和其他4个集体经济薄弱村，投资800多万元，联建农贸综合市场。现在这4个村每年从农贸市场分红，实现成功转化。

　　物业兴村

　　鼓励村集体利用富余资金、项目补助经费等兴建物业，同时将现有综合楼、店面、市场等进行出租，或以入股办企、办学等方式，振兴村级集体经济。如新碧街道上小溪村，从2000年起，通过利用土地征用款，建起村综合楼、综合市场、民工公寓等。2016年，物业租金收入400万元。

　　强企扶村

　　鼓励有情怀的企业家，利用资金、技术、信息及经营管理等优势，精准帮扶集体经济薄弱村，有力促进增收。如晨龙锯床集团与前路乡的4个村结对，无偿提供3000多平方米厂房屋顶，用于安装建设光伏系统，发电收入全部归入结对村集体。

　　乡贤众筹

　　发挥乡贤筹资金、筹智力、筹服务、筹治理等方面的引领作用，结对发展项目，助推村级集体经济增长。如三溪乡，70多位乡贤组成“参谋团”，每年召开恳谈会，定期筹资筹智，有力推动家乡发展。

　　资产盘活

　　鼓励采用租赁、承包经营、股份合作等方式，对集体闲置的会堂、校舍、厂房等进行盘活，挖掘村级集体经济新增长点。如壶镇镇坑沿村，经金台铁路项目指挥部牵线搭桥，盘活村闲置的校舍，出租给中铁一局，每年为村集体增加租金收益。

　　管理增效

　　通过规范村级“三资”管理，强化节支节流，为村集体“抠”出钱来。如壶镇镇高潮村，连续18年编制《财务公告》，大到上百万元的租金收入，小到几元几角的办公用品支出，全部记录在案，为村民管好每分钱，村集体经济年收入从1999年的30万元增长到现在的728万元。

　　服务创收

　　依托文化底蕴深厚优势，以非遗、文保等为载体，筹建游客接待中心、文化产业综合体等，在接待、引导、停车等方面提供一条龙服务，实现村级集体创收。

　　产业富村

　　依托缙云烧饼、菜干、爽面、茭白等特色产业，通过强力帮扶、示范带动等措施，实现村级特色产业转型升级，增强农村自身“造血”功能，逐步壮大村级集体经济。

　　入股分红

　　鼓励村集体以资产、资源入股，参与农业产业、乡村旅游等发展，通过入股分红的形式不断发展集体经济。如壶镇镇岩下村，将村集体自建的民宿打包出租给民宿达人，并计划以集体入股的形式参与年终分红，目前，该村集体每年可获租金收益2万余元，可实现参股分红收益近2万元。