新时代的精神旗帜、思想宝库

　　吴焱国 编辑 王天骏

　　伟大的时代需要伟大的思想来指引，《习近平谈治国理政》第二卷就是引领新时代的精神旗帜和思想宝库。

　　学习这部著作，就是要学习闪耀其中的马克思主义思想光辉。坚定的马克思主义信仰，科学的马克思主义世界观和方法论，是始终贯穿于《习近平谈治国理政》第二卷的灵魂，也是形成习近平新时代中国特色社会主义思想的根本。这部著作始终坚持运用马克思主义立场、观点、方法来分析和解决实际问题，继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，是具有原创性、时代性的21世纪中国的马克思主义。我们学习《习近平谈治国理政》第二卷，就是要牢牢把握贯穿其中的马克思主义思想精髓，深刻认识马克思主义的时代意义和现实意义，始终坚定马克思主义信仰和共产主义理想，不断提高理论思维能力和思想政治水平，真正把马克思主义作为看家本领，把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大力量，更好地坚持和发展中国特色社会主义。

　　学习这部著作，就是要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络。《习近平谈治国理政》第二卷与先期出版的第一卷，构成一脉相承、有机统一的整体，集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想形成发展的轨迹和成果。我们要把学习《习近平谈治国理政》与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，深刻认识这一思想在理论上的重大突破创新、在实践上的科学指导作用，真正学懂弄通做实，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　学习这部著作，就是要学习党的领导核心的博大情怀。我们学习《习近平谈治国理政》第二卷，就要学习习近平总书记作为党的领导核心的强烈使命担当、深厚为民情怀、崇高人格魅力，经常自觉主动向总书记看齐，不忘初心、牢记使命，更加自觉地践行全心全意为人民服务的根本宗旨，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。

　　坚持党的领导 实现伟大梦想

　　徐云 编辑 王天骏

　　回望昨天，坚持党的领导是历史和人民的选择。《习近平谈治国理政》第二卷深刻描述了2014年以来我国波澜壮阔的发展历程、所取得的伟大的历史性成就。之所以能取得这一伟大的历史性成就，关键就是有中国共产党的领导。以习近平同志为核心的党中央，以强大的政治魄力和使命担当，直面“四大考验”“四大危险”，直击发展中的关键环节和关键问题，提出了新发展理念、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，推动中国这艘“复兴号”巨轮劈波斩浪、奋勇前进。

　　再看今天，坚持党的领导是一切事业的根本保证。事业兴衰关键看党，这是由党的先进性决定的。在治国理政中，中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，生存能力、发展能力、执政能力得到了全面增强。这也是由党的广泛性决定的，中国共产党是世界上第一大执政党，有450多万个基层党组织、8900多万名党员，强大的组织优势、广泛的群众基础带来其他任何政治组织都无法比拟的凝聚力和领导力。这更是由我们事业的艰巨性和复杂性决定的。所谓治国理政，我认为就是要把发展中的困难和问题解决好，就是要把相互交织、相互叠加的各类矛盾梳理清楚。《习近平谈治国理政》为我们每个党员干部提供解决问题、梳理矛盾的重要指引，是我们提升执政能力和治理水平的金钥匙。

　　展望明天，坚持党的领导是实现中国梦的必要前提。不忘初心，方得始终。实现中华民族伟大复兴，是我们党建立伊始就坚持的宏大理想。党的十九大又旗帜鲜明地提出新时代“两个阶段”“新三步走”的战略安排，又一次为“让梦想照进现实”作出了有力诠释。而这些都能在《习近平谈治国理政》中寻找到思想之源头、战略之本来。只要我们自觉地践行习近平新时代中国特色社会主义思想，更加有为地把自己置身于推进新时代、贯彻新思想、解决新矛盾、努力实现新目标的时代浪潮中，改革创新、实干为本、干好当下，梦想就一定能够实现。

　　深刻理解社会主要矛盾的转化

　　严从荃 编辑 王天骏

　　党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。《习近平谈治国理政》第二卷，对深刻理解和掌握这一科学论断，在新时代进行伟大斗争有重要的指导意义。

　　矛盾的运动源于实践的推动。我国社会主要矛盾的转化正是我们党带领全国人民努力实践的结果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，提出了一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，取得了历史性的伟大成就，实现了历史性的深刻变革。我国正处在新的历史方位，社会主要矛盾发生了深刻的变化。

　　伟大实践需要科学理论的指导。《习近平谈治国理政》第二卷是一座科学理论的富矿：“发展仍然是当代中国的第一要务，中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕”回答了我党的执政使命是什么的问题；“人民立场是中国共产党的根本政治立场”再一次强调了我党的宗旨；“下大力气破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题”为我们当下解决发展不平衡不充分问题给出了指导；“让改革发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福美满”为改革指明了方向。

　　深刻理解社会主要矛盾的转化。新时代社会主要矛盾的转化对我国的发展提出了新的要求。我们应该正确把握当前社会主要矛盾，及时制定相应的政策措施。要坚持改革创新，加速转变发展方式，以供给侧改革为主线，优化经济结构，不断增强我国经济的竞争力，提高社会生产力水平，创造更多的物质文化产品，着力解决发展不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要进一步提高社会治理水平，完善社会财富和资源分配机制，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，关注贫困地区，关注困难群体，关注薄弱领域，加快补齐短板，着力解决发展不平衡的问题。

　　全面依法治国 建设法治国家

　　任亦秋 编辑 王天骏

　　《习近平谈治国理政》第二卷系统阐述了建设社会主义法治国家的理论和实践问题。党的十八大以来，习近平总书记提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。在“四个全面”中，做好全面依法治国各项工作意义十分重大。没有全面依法治国，就治不好国、理不好政，战略布局就会落空。

　　全面推进依法治国必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路。习近平总书记明确指出：“全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。”必须坚持以下几点：第一，必须坚持中国共产党的领导；第二，必须坚持人民主体地位；第三，必须坚持法律面前人人平等；第四，必须坚持依法治国和以德治国相结合；第五，必须坚持从中国实际出发，突出中国特色、实践特色、时代特色。

　　全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。这要求我们既要重视立法质量，也要考虑立法的速度和效率；既要发挥各种监督主体作用，形成科学有效的权力运行和监督体系，又要增强监督合力和实效；既要完善党内法规制定的体制机制，又要提高党内法规的执行力。

　　以系统协调的思维全面推进依法治国工作布局。全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”关键在党要改进党的领导方式和执政方式，推进依法执政的制度化、规范化、程序化；重点在各级政府健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，真正做到严格规范公正文明执法；基础在全社会共同参与，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境，尤其是各级党组织、领导干部和全体党员要带头尊法学法守法用法。

　　树立以人民为中心的法治理念

　　孙小雄 编辑 王天骏

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。推进全面依法治国也不例外，要树立以人民为中心的法治理念。《习近平谈治国理政》第二卷指出，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，做到法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。

　　必须始终坚持党的领导。党的领导是中国社会主义法治的根本保证。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。党的领导具体体现在党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上，注重在立法、执法、司法等环节政治效果、社会效果、法律效果的统一。

　　必须坚持人民主体地位。核心就是法律要体现人民利益、保障人民权益，更好地满足群众日益增长的美好生活需要。主动关注生态违法、网络金融、电信诈骗、恶意逃废债、欠薪、危困企业破产重组等社会发展中的新问题，始终把维护人的尊严、保障人的合法权利、促进人的全面发展、实现人民当家作主作为法治实践的核心价值追求和衡量标准。

　　必须坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基本要求。真正树立宪法法律至上、法律面前人人平等的意识，大力推行法治国家、法治政府、法治社会一体建设，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权。

　　必须坚持依法治国和以德治国相结合。法律本是社会的产物，必须和社会的伦理价值观念、人民群众的心理诉求合拍。如果一个法律条文的制定、一个案子审判的结果离群众心目中的伦理道义相差太远，必然很难被群众认同和接受。只有法律正义与伦理道义并行在法治程序中，人民群众才能感受到法治阳光、公平正义，法律才能永驻人民心间。

　　必须坚持从中国实际出发。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。我们要突出中国特色、实践特色、时代特色，避免照搬照抄不符合国情实际的西方法治理念和法治模式，保持在大是大非面前坚定的政治立场。

　　以新发展理念指导伟大实践

　　李武杰 编辑 王天骏

　　坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。新发展理念创造性地回答了经济发展进入新时代，我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题。《习近平谈治国理政》第二卷关于“坚定不移贯彻新发展理念”部分，为我们学习贯彻新发展理念提供了重要指引。

　　实践是理论之源。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，新发展理念有着深厚的浙江渊源、鲜明的浙江印迹。习近平同志制定实施的“八八战略”，系统体现新发展理念的本质要求，是新发展理念在浙江的先行实践。在创新发展上，以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”点燃全省产业创新升级的激情；在协调发展上，实施“山海协作、城乡统筹”，城乡一体化指数连续多年领跑全国；在绿色发展上，率先全面启动生态省建设，提出“绿水青山就是金山银山”；在开放发展上，加快宁波-舟山港建设，推广义乌经验；在共享发展上，狠抓农村脱贫、下山移民，抗击非典、防御台风，将以人民为中心的发展思想深深注入浙江大地。

　　理论是行动的先导。新时代，要深入推进新发展理念在浙江的先行实践，一是要牢牢抓住创新人才这个“牛鼻子”。习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。人才是创新的根基，一方面要实施更加积极的创新人才引进政策，另一方面要注重培育创新型企业家。二是全力补齐不平衡短板。习近平总书记强调，协调发展，就要找出短板，在补齐短板上多用力。浙江要切实打破城乡二元体制结构，加快构建基本公共服务标准体系，不断开创协调发展新局面。三是持续打好绿水青山“守卫战”。必须咬定青山不放松，持续发力、久久为功，使绿水青山源源不断带来金山银山。四是抢抓“一带一路”新机遇。要加快自贸区建设，搭上“义新欧高速列车”，积极发展湾区经济。五是搭好共建共享平台，创新保障和改善民生的思路。特别是在精准扶贫工作上，要构建“政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局”，整合各方资源，精准高效扶贫。

　　深化群团改革 增强服务本领

　　王忠民 编辑 王天骏

　　《习近平谈治国理政》第二卷收录了习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话，首次提出了切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性的重大命题，为群团组织深化改革、群团工作创新发展指明了方向。

　　党的十九大报告要求“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法”，“增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。科协组织作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，就是要紧紧围绕保持和增强“政治性、先进性、群众性”的“三性”改革目标，以更强的力度、更大的举措，推动改革取得新成效。

　　2016年5月30日，全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会召开，习近平总书记在会上提出，科协系统应当为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府的科学决策服务。省科协正是按照总书记对科协系统“四服务”的要求，结合浙江实际，边做边改、边改边做，坚持以挂图作战的精神狠抓改革落实，坚定推进四方面改革。

　　联系服务重引领。创新学会党组织运行机制，落实全面从严治党要求，增强“四个意识”；大幅提升基层一线科技工作者比例；建立机关直接服务基层工作机制，全省科协基层组织全覆盖；大力开展“网上科协”建设，构建新生态圈；为科技工作者成长成才营造环境。

　　创新驱动强功能。打造服务新模式，形成以创新驱动助力工程为主体、以院士专家工作站和“海智”计划为两翼的“一体两翼”工作新格局。

　　科普服务建机制。建立公民科学素质评价和共建责任制度；加快推进科普信息化；强化科普公共服务能力建设，加快构建现代科技馆体系。

　　智库建设出实效。发挥高端智力引领作用，设立院士行业科技战略咨询项目；支持省级学会开展经常性科技项目咨询服务，组建专家组；在高新园区、特色小镇、产业集聚区、工业设计基地建立学会服务站，组建学科群。

　　让“一带一路”闪耀浙江智慧

　　陈桁 编辑 王天骏

　　2013年，习近平总书记首次提出构建人类命运共同体的倡议和“一带一路”倡议，为世界提供中国方案，也引领推动中国自身的国际化进程。人类命运共同体理念从哲学角度看，是大同思想的现代体现。它包含一种世界视野，一种利益共享的格局，一种责任共担的远见。“一带一路”倡议提出的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，与人类命运共同体理念是一脉相承的。我们要认真学习《习近平谈治国理政》第二卷，深刻理解和贯彻落实习近平总书记提出的人类命运共同体理念，推动“一带一路”建设不断发展，争当“一带一路”建设的排头兵。

　　以人类命运共同体大视野，构筑浙江“一带一路”新空间。近年来，浙江构筑海陆统筹、东西互济、面向全球，陆上、海上、天上、网上四位一体的开放发展新格局，构建内外联动、畅通高效的互联互通平台。G20杭州峰会让世界认识了杭州，认识了浙江。当前，大湾区大花园大通道建设、中国（浙江）自由贸易试验区、舟山江海联运服务中心、义甬舟大通道、义乌国际陆港、阿里巴巴发起的世界电子贸易平台建设等，让浙江在“一带一路”建设中大展身手。

　　以人类命运共同体大格局，实践浙江“一带一路”大战略。新时期浙江要有大视野、大格局，注重海外精心布局，构建联盟拓展市场，主动担当起国家战略的“先遣队”和“探险者”。通过本土化、基地化，发展企业，服务当地，结交朋友，形成良好的全球生态圈。

　　以人类命运共同体大远见，引领浙江“一带一路”新未来。浙江深度参与“一带一路”建设，要充分利用国际国内两个市场两种资源，与沿路国家深入开展产业合作，实现资源优势互补，积极推动自身转型升级。同时以创新为引领，在“走出去”中注重“互联网+”“智能制造”“高端制造”所带来的高端品质，向“一带一路”国家量身提供优质的产品和服务，让浙江制造、浙江创造、浙江品牌、浙江投资、浙江服务在“一带一路”上不断绽放光彩。