浙江在线1月3日讯（浙江在线记者 吴振宇）2017年12月29日，记者走进绍兴市检察院民事行政检察部员额检察官丁吉琴的办公室，她正在与同事讨论手头一个案件，桌上堆满了案卷和资料。“不好意思，请您稍等一会。”丁吉琴告诉记者，像这样紧张的工作状态，在过去一年已是常态。

　　“我宣誓，忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……”2017年1月4日，是丁吉琴终身难忘的日子，她作为首批员额检察官之一参加宪法宣誓。2017年是司法改革的攻坚之年，对于全省遴选产生的2695名员额检察官而言，这一年他们和丁吉琴一样，职业生涯变化最大，收获也最多。

　　改革突出了检察官办案主体地位，检察机关内设机构大量精简，各级检察机关通过组建专门办案组织，实现业务管理扁平化。全省共组建独任检察官办案组织2368个，专业化检察官办案组38个，为加强检察队伍正规化专业化职业化、推动司法责任制落实奠定了基础。丁吉琴所在的绍兴市检察院，通过人员分类管理改革后，司法行政人员缩减，超过85%的人员进入办案一线。

　　2017年5月底，新的办案团队组建完成，原本担任民事行政检察处副处长的丁吉琴成了办案组的带头人，角色的转换也让她多少有些不适应。丁吉琴说，改革后，作为员额检察官，她得自己“挑担子”，不仅要签发决定自己办理的案件，还要签发决定检察官助理的案件。何况，民事行政检察部办理的案件大量涉及借贷、劳动争议等民事纠纷，检察官办案更要慎之又慎。

　　员额制改革后不久，丁吉琴要为一个居间合同纠纷第一次签发决定助理的案件。那天，她把手头的一本业务系统操作手册翻来覆去足足研究了半天，心里还是没底。为这个案子，她往处长办公室跑了十几次，“旁敲侧击”地问这个问那个。虽然没有说出口，但她心里还是想着能不能让领导再帮自己最后签发一次。

　　“万事开头难，当了员额检察官，就要干得了这份工作，担得起这份责任。”丁吉琴告诉记者，打消了“求助领导”的念头之后，她回到办公室，仔仔细细地研究助理起草的报告，提出修改意见，直到文本四易其稿才满意。丁吉琴提出的检察官意见，则是先打好草稿，然后认认真真地誊写。用丁吉琴自己的话说，这个“第一次”的经历几乎是“战战兢兢”。

　　“过去，检察权运行机制是行政化的，办案的检察官对案件没有决定权，而是要报上级领导层层审批集体决定。”丁吉琴说，司法体制改革后，案件都由员额检察官自己定，改变了过去层层审批的环节流程，时间大大节省，效率也显著提高。最近，她办理的一起借贷纠纷案件，因为案情复杂急需相关涉案证据，接到案卷她立即就前往银行调查取证。“放在过去，要得到部门负责人和副检察长审批后，办案人员才能展开调查，现在我自己就可以决定。”

　　改革带来的变化，还有工作强度的提高，推动员额检察官到一线办案，员额检察官的办案数量、办案范围、考核通报都有明确要求。一年来，包括丁吉琴在内的员额检察官工作量明显增加。在履行员额检察官工作职责前的半年时间，丁吉琴的办案总数为14件，而之后半年的办案数量增加到35件。

　　“成为首批员额检察官，对我来说，意味着使命担当。”现在，丁吉琴已经能够娴熟地独立办理案件，但她提醒自己要坚守严谨求实的工作态度，平时还不忘翻阅业务书籍为自己充电。她说，为了这份自己热爱的事业，她会坚守自己的岗位，只因为在国旗下的庄严宣誓。

　　大事件

　　2017年，全省检察机关全面完成司法改革既定任务，坚持“以案定额”和“以职能定额”相结合推进员额制改革。全省共遴选产生员额检察官2695名，平均年龄43岁。

　　按照改革要求，全省三级院政工、纪检和综合部门负责人全部退出员额。制定省、市、县三级院检察官权力清单，明确“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，检察官直接决定的案件比例明显提高，办案效率显著提升。我省严格落实中央关于基层检察院内设机构改革要求，在全国检察机关率先完成11个市级院和93个县级院内设机构改革，共精简内设机构405个。改革坚持精简机构与职能优化相结合，采取“必设机构+X”的办法，探索设立公益诉讼部、生态检察部、自由贸易试验区检察部等专业办案机构。