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全省2695名员额检察官走马上任 丁吉琴:不负国旗下的宣誓
2018年01月03日 06:39:35 来源: 浙江在线 记者 吴振宇

  浙江在线1月3日讯(浙江在线记者 吴振宇)2017年12月29日,记者走进绍兴市检察院民事行政检察部员额检察官丁吉琴的办公室,她正在与同事讨论手头一个案件,桌上堆满了案卷和资料。“不好意思,请您稍等一会。”丁吉琴告诉记者,像这样紧张的工作状态,在过去一年已是常态。

  “我宣誓,忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”2017年1月4日,是丁吉琴终身难忘的日子,她作为首批员额检察官之一参加宪法宣誓。2017年是司法改革的攻坚之年,对于全省遴选产生的2695名员额检察官而言,这一年他们和丁吉琴一样,职业生涯变化最大,收获也最多。

  改革突出了检察官办案主体地位,检察机关内设机构大量精简,各级检察机关通过组建专门办案组织,实现业务管理扁平化。全省共组建独任检察官办案组织2368个,专业化检察官办案组38个,为加强检察队伍正规化专业化职业化、推动司法责任制落实奠定了基础。丁吉琴所在的绍兴市检察院,通过人员分类管理改革后,司法行政人员缩减,超过85%的人员进入办案一线。

  2017年5月底,新的办案团队组建完成,原本担任民事行政检察处副处长的丁吉琴成了办案组的带头人,角色的转换也让她多少有些不适应。丁吉琴说,改革后,作为员额检察官,她得自己“挑担子”,不仅要签发决定自己办理的案件,还要签发决定检察官助理的案件。何况,民事行政检察部办理的案件大量涉及借贷、劳动争议等民事纠纷,检察官办案更要慎之又慎。

  员额制改革后不久,丁吉琴要为一个居间合同纠纷第一次签发决定助理的案件。那天,她把手头的一本业务系统操作手册翻来覆去足足研究了半天,心里还是没底。为这个案子,她往处长办公室跑了十几次,“旁敲侧击”地问这个问那个。虽然没有说出口,但她心里还是想着能不能让领导再帮自己最后签发一次。

  “万事开头难,当了员额检察官,就要干得了这份工作,担得起这份责任。”丁吉琴告诉记者,打消了“求助领导”的念头之后,她回到办公室,仔仔细细地研究助理起草的报告,提出修改意见,直到文本四易其稿才满意。丁吉琴提出的检察官意见,则是先打好草稿,然后认认真真地誊写。用丁吉琴自己的话说,这个“第一次”的经历几乎是“战战兢兢”。

  “过去,检察权运行机制是行政化的,办案的检察官对案件没有决定权,而是要报上级领导层层审批集体决定。”丁吉琴说,司法体制改革后,案件都由员额检察官自己定,改变了过去层层审批的环节流程,时间大大节省,效率也显著提高。最近,她办理的一起借贷纠纷案件,因为案情复杂急需相关涉案证据,接到案卷她立即就前往银行调查取证。“放在过去,要得到部门负责人和副检察长审批后,办案人员才能展开调查,现在我自己就可以决定。”

  改革带来的变化,还有工作强度的提高,推动员额检察官到一线办案,员额检察官的办案数量、办案范围、考核通报都有明确要求。一年来,包括丁吉琴在内的员额检察官工作量明显增加。在履行员额检察官工作职责前的半年时间,丁吉琴的办案总数为14件,而之后半年的办案数量增加到35件。

  “成为首批员额检察官,对我来说,意味着使命担当。”现在,丁吉琴已经能够娴熟地独立办理案件,但她提醒自己要坚守严谨求实的工作态度,平时还不忘翻阅业务书籍为自己充电。她说,为了这份自己热爱的事业,她会坚守自己的岗位,只因为在国旗下的庄严宣誓。

  大事件

  2017年,全省检察机关全面完成司法改革既定任务,坚持“以案定额”和“以职能定额”相结合推进员额制改革。全省共遴选产生员额检察官2695名,平均年龄43岁。

  按照改革要求,全省三级院政工、纪检和综合部门负责人全部退出员额。制定省、市、县三级院检察官权力清单,明确“谁办案谁负责、谁决定谁负责”,检察官直接决定的案件比例明显提高,办案效率显著提升。我省严格落实中央关于基层检察院内设机构改革要求,在全国检察机关率先完成11个市级院和93个县级院内设机构改革,共精简内设机构405个。改革坚持精简机构与职能优化相结合,采取“必设机构+X”的办法,探索设立公益诉讼部、生态检察部、自由贸易试验区检察部等专业办案机构。

标签: 检察官;改革 责任编辑: 吴盈秋
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