杭州新一轮城市总体规划首场论坛昨天举行

　　与会嘉宾个个全神贯注

　　走向世界名城的杭州·新一轮城市总体规划系列论坛第一场——城市定位专场

　　两岸东西浙，千帆来去风。

　　昨天，杭州又飘起了雪花，一时间，天气又冷了起来。

　　但在钱塘江畔，“走向世界名城的杭州·新一轮城市总体规划系列论坛的第一场——城市定位专场”却热热闹闹地进行着。

　　原本预备100人的会场临时加了3次座位，坐下了近200位听众。

　　该场论坛由杭州市规划局和都市快报社共同举办，来自全国的城市规划、人工智能、文史等专家和杭州市经信委、交通等相关部门以及市民代表一起，就“杭州如何建设世界名城”展开了讨论。

　　在1月初举行的杭州市委十二届三次全体（扩大）会议上提出，杭州要进一步坚定加快城市国际化、建设世界名城的奋斗目标，并审议通过了《中共杭州市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 加快建设独特韵味别样精彩世界名城的意见》。

　　杭州现行总规将在2020年到期，去年开始新一轮城市总体规划编制启动，该总规既要对标十九大提出的2035年基本实现现代化的目标，同时要展望本世纪中叶全面建成现代化强国的目标，引领杭州成为独特韵味别样精彩的世界名城。

　　世界名城的内涵是什么？杭州应该如何建设世界名城？

　　“世界名城”的定位内涵是什么？

　　什么样的城市才能称得上世界名城？

　　论坛主题演讲嘉宾、清华大学建筑学教授武廷海，选了世界上比较著名的10个大城市作为研究对象，包括英国伦敦、美国波士顿和芝加哥、法国巴黎、新加坡、意大利罗马、日本东京、德国柏林等。

　　“芝加哥的愿景是永续繁荣、波士顿的愿景是做更伟大的波士顿、罗马强调的是城市或与现代化……”

　　武廷海教授说，这些城市在为城市规划定位时，宜居共享、创新活力、绿色发展是三个共同的特征，“这是这个时代的主题！”

　　武教授认为，杭州建设世界名城，这一定位是符合国际发展趋势，也是跟杭州现阶段社会经济发展需求相符的。

　　上有天堂、下有苏杭，在论坛嘉宾、中国规划协会副会长吴建平看来，杭州的“名”早就在了，而且已经具备了一定影响力，关键应该关注的是杭州作为世界名城的内核，也就是“独特韵味、别样精彩”八个字。

　　杭州建设世界名城的底气来自哪里？

　　南宋史学家、杭报集团新闻和发展研究所原所长姜青青认为，南宋时期的杭州就是世界名城的“代言人”。

　　这次，姜青青带了六张南宋时期的世界地图到现场。

　　“海军上将地图”，被认为是哥伦布用于探险的地图。在这张地图上，东亚地区有一个地方标注为“Quinsay”，现在翻译为“行在”，南宋的都城就是行在，也就是现在的杭州。

　　“朱元璋打下天下时，欧洲地图上也有Quinsay，我后来发现西方的很多地图上中国都是标注为Quinsay（行在），而不是CHINA。”

　　姜青青说，哥伦布开启了大航海时代，可能就是受到马可·波罗的影响、受南宋文化的影响，从这些方面来看，那时南宋就已经是世界名城了。

　　武廷海教授带来的一张元代人口布局图也很有趣，在如今的江浙沪一带特别是杭州湾周边，被代表人口的小黑点盖得满满的，而当时的元大都人口反而显得稀少，“在元代鼎盛和南北文化交融时，杭州就具有特别重要的地位。”

　　在华东师范大学中国现代城市研究中心创始主任、华师大和上海社科院双聘教授宁越敏眼中，最近十多年的杭州，是同等级城市中进步较快的“优等生”，不同机构对国际城市的排名变化都能说明这一点。

　　上世纪80年代美国城市区域规划学家，曾专门对参与到世界城市网络的城市进行过分析，中国大陆城市无一上榜。

　　等到2012年，大量中国城市列入世界城市网络，杭州属于第四等级，北京、上海属于

　　第一等级；2016年，杭州又上升了三级，“这说明4年间杭州在国际化水平上有了很大的提升。”

　　还有一家公司在2017年对全球化城市指数进行排名，用27个指标对125个城市进行全球参与度衡量，杭州也在名单内，排名116位；在展望（未来有潜力城市的排名）部分，杭州排名60位，甚至超过了上海。

　　“我的理解是杭州更好地迎接了互联网时代。”宁越敏说。

　　主题演讲嘉宾之一、阿里云ET城市大脑平台和数字规划平台的产品负责人陈鹏宇也深有同感。

　　他说，随着未来城市的发展，计算力跟过去的电力一样是很重要、很基础的城市资源，杭州率先看到了这一点。

　　“世界名城”该怎么建？

　　专家在帮杭州找跟世界名城的差距。

　　浙江工业大学副校长虞晓芬拿杭州跟美国曼哈顿相比，“杭州城市运行效率低了，曼哈顿人口密度比杭州高、产出比杭州多，城市的运营效率也比我们高，这跟规划是很有关系，比如曼哈顿的街区很小、有效道路面积高，而我们的街区偏大、小区内很多道路都不算有效道路，城内交通就成了问题；另一方面，我们城市能给人留下深刻印象的东西比较少。”

　　虞晓芬建议，杭州要理顺市区跟周边区县市的关系，各区各有特色，建设快速交通连接线，提高城市运行的效率、降低成本。

　　武廷海教授说，杭州建设世界名城的核心应该是高质量的发展，无论是创新活力之城、生态文明之都还是国际文化重镇、幸福宜居天堂，都应该有一套自己的、引领全国的指标体系。

　　建设世界名城，是不是就甩开长三角的“兄弟”城市了？

　　专家们都认为，跟周边城市区域协同发展是杭州建设世界名城的必要路径。

　　宁越敏教授说，现在的世界是一个网络的世界，网络就会去中心化，就好比阿里巴巴提出建设国际商务平台，把平台搭建到世界上去了，“上海是国际贸易中心，是比较传统的贸易方式，杭州可能会出现一个互联网的电子交易中心，我觉得上海的国际贸易中心就可以跟杭州共建。”

　　来自南京的东南大学建筑学院教授、博士生导师王兴平认为，杭州可以跟南京、上海等城市协同发展，等高铁网络未来形成沪宁杭1小时通行圈以后，这三个城市就成了全世界独一无二的共同三角区，可以各自发挥优势。