新时代，新征程。

　　过去的一年，是市十三届人大常委会依法履职的开局之年。

　　常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，认真履行宪法法律赋予的各项职责。

　　一年来，市人大常委会把迎接十九大、学习十九大、贯彻十九大作为全年工作主线，坚定人大工作正确的政治方向。

　　去年11月，党的十九大代表、西湖区翠苑一区社区党委书记张爱民来到市人大机关，用平实的语言、生动的事例、现场的感受，结合自己的体会为机关干部上了一堂生动的十九大精神辅导课。按照学懂弄通做实的要求，市人大常委会及机关还举行了党组学习会、专题学习会、支部学习会、《习近平的七年知青岁月》读书交流会、“红船精神”报告会……一系列学习宣传贯彻十九大精神的活动，使人大在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，明确做好新时代人大工作的职能定位和任务要求。

　　坚持科学立法民主立法 着力提高立法质量

　　“网约车属于出租汽车的一种，与巡游出租车根本性质是相同的，应当纳入统一管理。”

　　“应充分考虑物价上涨等因素，合理灵活调节巡游车的运价。”……

　　在《杭州市客运出租汽车管理条例（修订草案）》立法听证会上，来自巡游出租汽车行业、网约出租汽车行业的代表和市民代表等陈述各自的意见和建议。

　　正是这样的开门立法，不同利益群体理性表达诉求；立法机关倾听民意、集中民智, 通过法定程序积极吸纳有关意见建议。

　　市人大常委会将每件法规草案都通过网络、媒体向社会公开，向全体代表和各区、县（市）人大征求意见，还就会展业促进条例、畜禽屠宰管理条例开展立法协商。

　　市人大常委会充分发挥人大立法主导作用，以立法促进发展、保障善治。制定会展业促进条例，为打造国际会展之都、赛事之城提供法制保障。修订客运出租汽车管理条例，在全国率先将网约车纳入出租汽车管理范围，首创了对巡游车、网约车驾驶员实行统一资格管理的制度设计。修订流动人口服务管理规定，将我市居住证制度改革成果加以固化提升。为适应“最多跑一次”改革，对城乡规划条例、机动车驾驶员培训管理条例进行“打包”修改，保证改革于法有据。

　　打出监督“组合拳” 推动市委重大决策部署落实

　　“要以群众获得感为衡量，加快‘最多跑一次’改革。增加办事窗口，开通网上预约，让老百姓等待的时间再减少一点。”

　　去年5月，由主任会议成员带队、近百名人大代表参加的6个督查组，实地考察市、区两级行政服务中心。

　　这是市人大常委会首次集体调研督察，将目光瞄准了市委市政府的重大改革任务——“最多跑一次”改革。（下转第4版）