浙江在线2月5日讯（浙江在线记者 詹程开 通讯员 王海霞）年终岁尾，发放福利是许多职工关心的事儿。

　　近日，省总工会印发新修订了《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》（以下简称《细则》），这是自2015年初省总下发《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》后，会员福利“浙江标准”再升级，进一步规范了基层工会经费收支管理和使用。

　　新的标准有什么变化？又有哪些亮点？今天（2.5），钱报记者专访了省总工会财务部部长何永浩，为大家进行详细解读。

　　为什么要修订《细则》？

　　保障工会经费更好地为会员服务

　　何永浩表示，修订《细则》有两个目的：一是切实发挥基层工会经费的作用。

　　基层工会作为一级独立的社团法人，要发挥其应有的作用，必须要有自己的经费，才能体现工会经费更好地为会员服务，维护会员应有的权利。根据《中华全国总工会办公厅关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》（以下简称《通知》），结合浙江工会的实际，制定了这一实施细则。

　　本《细则》重新修订后，主要是明确基层工会的经费是怎么来的、怎么规范使用和如何监督管理的问题。

　　第二个目的是保障工会会员按规定享有的正常福利待遇。

　　正常的职工福利，是社会发展、国家责任的应有之义。同理，正常的会员福利，是工会关心会员的题中之义。党的十九大提出坚持以人民为中心。本《细则》重新修订后，在认真贯彻落实中央八项规定及实施细则，省委“六项禁令”、“28条办法”的同时，进一步明确了工会会员正常的一些福利待遇，对会员应享受的一些福利作出更加明确的规定，确保合理、合法、合规。

　　据悉，省总工会的这项工作，得到了省纪委、省财政厅、省审计厅等有关部门的大力支持。

　　新修订的《细则》有何变化？

　　规范基层工会经费收支管理和使用

　　经过修订，《细则》内容由原来的五大条款调整为三大部分共30个条款。第一部分强调保障基层工会工作经费，第二部分将原《细则》中有关经费支出的范围更加明确，标准更加细化，新增了第三部分“规范基层工会财务管理”，明确经费独立管理、审批、预算、监督。

　　何永浩对《细则》主要条款进行了一一解读。

　　▶ 关于《细则》的第一部分：“基层工会要督促建会单位及时足额按《工会法》规定的全部职工工资总额的2%拨缴工会经费”，并按规定比例分成，这是为了确保基层工会有钱办事。现在我省很多基层工会没有经费，主要是没有及时足额计提工会经费，有的计提了，但基层工会留用的60%部分没有提。除此之外基层工会向会员收取会费、在结余资金不足时，确因开展活动和工作需要可向单位申请行政补助，但补助的钱只能按确定的用途开支，不能用于发放福利。

　　▶ 关于《细则》的第二部分:基层工会经费的七大支出范围均按全总的文件执行，支出标准均为基层工会的支出上限，各基层工会要根据经费的实际情况，合理确定好年度的支出预算，一些慰问的标准还需结合单位实际情况自行确定。

　　《细则》对基层工会组织的职工教育活动、文体活动、竞技类活动，明确奖励的标准和范围，要求各基层工会按规定操作，防止假借活动名义变相成搞福利。

　　▶ 关于《细则》的第三部分：各基层工会实行经费独立管理，不得将工会经费纳入单位行政账户中进行管理，各项支出由工会主席审批，每年收支出都必须有预算。上级工会应加强业务指导和监督，严禁超范围超标准支出。

　　会员福利 “浙江标准”有何亮点？

　　各项标准细致全面，有的福利比原来还更好

　　《细则》第二部分内容明确职工文体比赛、春秋游、节日慰问等福利都可以有，有些福利比原来更好。这是基层工会和会员最为关心的事。

　　何永浩说，第二部分明确了包括职工教育、文体活动、职工集体福利、其他活动、困难职工帮扶、业务支出、其他支出等七个方面的支出范围和23条具体标准，对工会经费用于职工的各项开支做了全面、细致、具体的规定。

　　文体比赛奖励范围由原来的1/3增加至2/3，并新增了服装、伙食补助、春秋游等6项标准。

　　关于向全体会员发放节日慰问品的标准，原《细则》明确了法定节日概念和慰问的次数，修订后的《细则》更具可操作性，规定法定节日发放上限为每人每年不超过1500元，并新增4条集体福利：结婚、生育实物慰问不超过500元/次.人；会员生病住院每人每次不超过1000元；会员去世不超过2000元、直系亲属不超过1000元现金慰问；会员退休离岗不超过1000元纪念品。生日蛋糕300元/人保持不变。

　　原《细则》规定节日慰问支出总金额不得超出年度工会经费预算支出总额的30%，修订后改为节日慰问支出除上文中每人每年1500元的上限，总额还不得突破当年拨缴经费收入的60%。何永浩解释说：“因为基层工会经费还应该用于职工和会员活动、维护职工合法权益等支出，慰问方面的支出不宜过多。有的基层工会经费不多，按此比例可能标准会较低，慰问次数也可能会减少，这只能根据各个基层工会经费的实际情况操作，决不能超支和用行政经费来弥补发放。”

　　《细则》还新增了劳动模范和先进职工疗休养、兼职工会干部补贴、优秀工会干部和积极分子奖励等相关标准。