浙江在线3月26日讯（浙江在线记者 金梁 夏丹）近日，国家工信部发布2017年工业稳增长和转型升级成效明显市（州）拟入选名单公示，全国仅15个城市上榜，而浙江占了两席。其中，慈溪市还是唯一上榜的县级市。

　　涌金君了解到，工信部开展的这项评选，已连续两年。上一年度，我省也是喜获“双黄蛋”，嘉兴市和宁波市双双入选。

　　也就是说，若2017年度结果正式发布无变动，浙江将有三个地级市和一个县级市入选，在全国各省（市）中遥遥领先。

　　上榜离不开这块金字招牌

　　什么是“工业稳增长和转型升级成效明显市（州）”？

　　根据工信部发布的信息，说白了就是：认真贯彻实施“中国制造2025”，在工业促投资、稳增长和转型升级方面真抓实干、成效突出，具有引领和示范带动作用的市（州）。

　　划一下关键词：中国制造2025。也就是说，入选城市必须跟它攀上关系。

　　事实也的确如此，此次公示的湖州在2017年获批“中国制造2025”试点示范城市，是浙江第二个获此殊荣的城市。

　　而慈溪市，隶属于全国首个“中国制造2025”试点示范城市宁波。2017年，慈溪市主动对接“中国制造2025”试点示范建设，已出台相关实施方案。

　　头顶金字招牌，光吆喝不行，还要看实际行动。

　　湖州经信委有关人士表示，在推进“中国制造2025”试点示范城市建设中，湖州坚定不移落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念和“一定要把南太湖建设好”指示精神。在推进“中国制造2025过程”中，突出绿色制造这一主线，实施了绿色制造、智能制造和传统产业改造提升三大行动。

　　慈溪的动作也不少。在明确中国制造2025发展方向之后，重点培育发展三大战略性新兴产业和三大特色优势产业，重点实施智能经济、创新协同等八大任务，强化完善财税政策扶持等五方面保障措施。

　　“制造业基础好，重视程度高，工作做的实。”一位熟悉该项工作的浙江省经信委工作人员告诉涌金君，这是浙江之所以连续两年有城市入选的关键。

　　涌金君还了解到，入选城市最后会受到国务院集中表扬。比如上一年，就是经国务院同意，由国务院办公厅发文对2016年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、促进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的26个省（区、市）、90个市（地、州、盟）、127个县（市、区）予以通报表扬，并采取相应措施予以激励支持。这其中，就包括了“工业稳增长和转型升级成效明显市（州）”。

　　哪些硬杠指标最为重要

　　上榜的硬杠指标有哪些？请看下图：

　　工业经济总量越大，增速越快是否一定占优呢？

　　2017年，慈溪的工业增加值537亿元，增幅9.2%；湖州的工业增加值为1059.74亿元，增幅8.3%，工业在国民经济中的支柱地位进一步强化，但并不强调“大”和“快”，主要还是突出一个“稳”字。

　　相比之下，工信部对另一个指标却有着明确要求：本年度技术改造投资占工业投资比重在40%以上，年度增速超过15%。

　　为什么是技改？技改是企业通过设备改造、设备更新来扩大产能、增加产品品种、改善产品性能、提高产品附加值的投入，是推动企业转型升级、经济高质量发展的重要抓手。

　　以慈溪为例，2017年慈溪完成工业投资134.4亿元，增长17.2%，技改投资完成114亿元，增长17.3%，技改投资占工业投资比重84.8%。

　　技改之外，产业特色明显也是加分项。工信部在评选中要求，“产业特色鲜明，行业引领作用突出，具有区域代表性”、“本年度工业主导产业至少有1-2个产品产量占国内全行业5%以上。”

　　块状经济是浙江经济的显著特点，产业特色鲜明是浙江的优势所在。

　　以湖州为例，它正主攻新型动力电池和高端绿色健康家居两大主导产业，且两大产业集群规模已超千亿，在全国乃至全球具有较强影响力和竞争力，完全具备打造世界一流先进制造业集群的发展潜力。同时，湖州销售收入10亿元以上的块状经济达34个，其中销售收入超100亿就有11个。

　　慈溪则是中国三大家电生产基地之一，目前拥有家电整机企业2000余家，配套企业8000余家。在家用电器、汽车零部件、智能装备、医疗器械、新材料、机械基础件等特色优势产业具有较强的竞争优势，产业基础扎实，部分关键领域技术水平位居全国前列。

　　是荣誉更是责任

　　涌金君梳理曾入选和正在公示的城市发现，这些地方的制造业都非常发达。比如山东省的青岛市、烟台市，江苏省的南通市，安徽的芜湖市，也包括我省的宁波市、嘉兴市、湖州市和慈溪市。

　　对一个国家而言，工业是国民经济的主导，无论工业化发展到什么阶段，工业作为立国之本的地位都不会改变。对一个地方而言，工业的主导地位同样重要。

　　“其实，评选就是一根指挥棒，引导地方心无旁骛地促进发展先进制造业，广大企业家专心致志地做好主业。”上述工作人员解释。

　　放眼全球，矢志不渝立足制造业，最终成为全球领跑者的国家不少，比如德国。大家都知道“德国制造”一直是高质量的代名词，拥有一大批全球范围内的隐形冠军企业。

　　德国上百年一直专注于制造业，尤其近20年以来，德国从未降低制造业在国家经济中的地位。剔除金融危机的影响，德国制造业占GDP比重基本保持在22%以上水平，2016年制造业增加值占GDP比重为23.6%。而同时期，美国、日本总体上均出现不同程度的下滑。

　　正因为此，德国制造业在全球制造业竞争力指数排名中长期位居前三，德国是世界第一大机械设备出口国、世界最大的化工产品出口国。

　　最厉害的是，长期深耕工业领域，德国在全球最早提出工业4.0战略，在新一轮工业革命中再度抢占先机。此后，美国、日本等纷纷出台再工业化发展战略，也包括我们现在熟知的中国制造2025。

　　再回到浙江，制造业大省，浙江对于工业的重视，从未放松。尤其在全球金融危机后最艰难的时候，浙江也丝毫没有懈怠。而是痛定思痛，对准问题的症结，开始了一场前所未有的转型升级行动。

　　到2017年，浙江全部工业增加值增长8.1%，超过全省GDP增速0.3个百分点，浙江工业再次成为浙江经济稳走向好的主引擎。为此，浙江工业经历了9年的漫长调整期，终于迎来了新一轮发展。

　　浙江制造强省之梦，漫漫征程，始于足下。目前，浙江正围绕《中国制造2025浙江行动纲要》确定的11个重点产业及人工智能、柔性电子、量子通信、数字创意、增材制造等重量级未来产业加快布局，并加速破题世界级先进制造业集群。