钱塘江边

　　晚上的江堤满是钓竿

　　浙江在线4月27日讯（浙江在线记者 陈伟利 詹程开 鲍亚飞 金洁珺 林云龙 通讯员 张梦思）约从10天前起，滨江最美跑道边，在江堤上钓鱼的人越来越多。上周末，绵延2公里的江堤上放满了钓竿。按1米间隔算，约有2000来根钓竿排满江堤，场面可谓相当壮观。

　　●老钓者A：“我告诉大家起鱼了，就都来了”

　　昨晚，记者在江边遇见了老钓者A，家住滨江浦沿，钓龄10年有余。10天前，他钓到了一条五六斤重的大白鲢，发到钓鱼群里，告诉大家这里起鱼了。消息一传开，钓鱼者陆续赶来。对老钓者来说，深知哪个季节哪里会起鱼，“最近，钱塘江水温升高，鱼儿活跃了，这说明起鱼了。”果然，老钓A昨天收获不错：两条10多斤的白鲢、两条鲻鱼。

　　晚上7点多，滨江区射潮广场附近江堤，钓友们对鱼竿进行“布局”，鱼竿之间基本保持着1米左右距离，差不多已经有四五十根钓竿立在那里。每位钓友都分别“守护”着自己的鱼竿，看是否有动静。好奇的小朋友会趴到护栏上看钓鱼，但很多家长把孩子拉回身边。“万一有鱼上钩，拉鱼竿的时候，还是容易被误伤到！”游客朱小姐说。

　　●钓者和行人，都觉得“不舒坦”

　　说起鱼钩钩孩子眼皮的事，老钓A说都听说了，白天都在讨论。老钓B说：“人多的时候，放钩确实不安全。尤其是晚上7~9点，江堤上散步的人很多。”老钓B说，他一般白天来钓，“晚上全是人。钓竿放着，有人撞到钓竿也常有。尤其钓到大鱼，我们大喊一声上钩了，很多人都会围过来看，但鱼刚上钩还需要溜一会儿——顺着鱼游的方向前后左右移动钓竿。这时，围观的人包围过来，根本溜不开。”

　　对散步、跑步市民来说，这是怎样一种感觉？溜娃的何先生说：“江边钓鱼，白天看看是一道风景，晚上就有些碍事了。有些钓鱼者很霸道地占据了半幅江堤，影响我们散步。”

　　“有些人还不讲卫生，抽烟、喝水、鱼饲料的垃圾都扔在江堤上。”边上一位阿姨说。另一位何先生说，这段时间钓鱼的人实在太多了，确实有煞风景，“钱塘江边钓鱼有没有限制的？政府应该管一管。”

　　怎么管？老钓建议：晚上7~9点是江堤上人最多的时刻。这段时间，钓鱼者尽量不要钓鱼，“也可以划块地方，我们出点钱也愿意。”

　　●江钓，究竟谁在管？

　　记者了解到，杭州市渔政渔港渔船监督管理总站每年都会在钱塘江增殖放流——他们会不会进行管理？“钱塘江属于开放性水域，目前没有专门的法规对钓鱼进行限制。”办公室主任尤廷军介绍，“我们会对破坏渔业资源的行为进行打击，但一般的垂钓行为我们也没法管。”

　　大部分江钓者，一个人会控制20根以上的鱼竿，鱼竿们歇靠在人行道上。那么，城管是否能以钓鱼人以及钓鱼竿占用人行道而进行管理？杭州西湖景区行政执法局相关负责人说，渔业部门负责渔业资源管理，“钱塘江和其他城市内河不一样，对这里的钓鱼行为是否合规合法的认定，不属于城管的工作范围。”他说，城管无法对钓鱼行为本身进行处罚，至于占道行为也很难认定，“鱼竿可能会对通行造成一定影响，但和‘人行道堆放’还是有区别。钓鱼有很多仅是一种娱乐，很难认定该种行为和经营有关。”

　　还有一个部门可能与钓鱼监管有关——钱塘江管理局，但它的主要职能是“河道管理、海塘建设管理、防汛抢险和其他依法授权的管理工作”。

　　钓鱼，该去哪里？

　　杭州西湖的常年垂钓位置只有100多个，但钓鱼群体超过5万人——钓点稀缺问题十分突出；钓鱼本身是一项非常健康的体育运动……多个政府职能部门对此也有相近的看法：“因势疏导”才能根本解决问题，应当适当开辟一些固定垂钓点，而不是一味地去禁止和驱赶。比如，给钱塘江开辟几个固定钓场，并利用收费高低、人员管理、开放频次等手段进行调节。

　　既然大家有着相同的诉求，为何问题却迟迟得不到解决？记者了解到，最大的原因，就是“谁来管”——缺乏主管部门，自然没有执行力。好在，城区里已有局部地区在尝试：以杭州古新河垂钓区为例，这里曾是个禁渔区，2016年3月中旬正式开放。在长约200米的垂钓区内设置了金属护栏、救生圈、救生梯和救生箱，垂钓点周围也放置了一些垃圾箱。运维期间未发生过安全事故——钓鱼，在这里真正变成了一项享受和运动。如何把这种尝试拓宽到更大的范围、不同水域，这就涉及到城市综合协调管理的能力。

　　西湖边