去年底，“金融科技上海成了杭州的环”引发沪杭两地金融科技PK话题。这个话题最近再次受到关注。

　　继2014年针对金融科技领域推出的“陆九条”1.0版本之后，5月10日，上海陆家嘴金融城联合业界推出了“陆九条”2.0版，从打造中国首个金融科技垂直领域的孵化器和加速器，到更进一步打造全球最优生态圈计划。

　　这会是沪杭金融科技的新一轮PK？

　　陆家嘴“陆九条”新政2.0版

　　陆家嘴是上海地标，也是全球金融的重要坐标。陆家嘴是中国金融机构集聚度最高的区域之一，拥有800余家持牌金融机构，3000多家法律、会计、咨询、征信等专业服务机构。

　　金融科技在不断改变着金融业的发展格局，作为上海建设国际金融中心的核心功能区，陆家嘴金融城正在着力推动金融科技产业发展。

　　所谓“陆九条”，就是陆家嘴金融城分别对接金融科技企业在应用场景、孵化投资、专业服务、技术研发、风险防范、展示交流、人才服务、财政扶持、国际推广九个方面的具体诉求，打造的一个生态圈计划。

　　中远期，将探索规划并建设总体量超过十万平方米的金融科技综合产业园，集聚金融机构金融科技专业子公司、境内外知名金融科技公司的亚太区或大中华区总部、有望成为独角兽或准独角兽的金融科技创业企业、专注金融科技领域的第三方服务机构，在区域内打造较为完整的金融科技产业链。

　　上海，更多的是从打造一流的营商环境和最优的金融科技生态圈的角度，以企业需求为导向，围绕提高企业的获得感，提供全生命周期的企业服务，推动形成公平统一高效的市场环境。

　　沪杭金融科技是竞争还是竞合

　　再来说说，引发“金融科技上海成了杭州的环”的那次重要会议，就是2017年12月16日举行的首届（2017）钱塘江论坛。

　　那次论坛以“ 新金融、新科技、新业态、大湾区”为主题，旨在进一步提高浙江省金融与产业互动对接、创新发展的能力，打造金融产业对接实体经济、实现创新发展的主要交流、合作、宣传平台，更正式发布了一个重要信息——杭州将打造“国际金融科技中心”，进一步推动城市的国际化。

　　在浙江，金融与以互联网为代表的新科技的融合，为金融创新发展插上了腾飞的翅膀。大数据、云计算、区块链、人工智能……随着技术变革快速突破，“新科技”不断推动“新金融”走向迭代发展。

　　近日，浙江省政协经济委员会经过深入调研后推出了一期经济专题分析报告。课题组发现，杭州金融科技生态体系完备、层次丰富，众多的创新金融科技企业，已成为全国大数据、区块链、人工智能发展的重要支撑力量。

　　这份分析报告提到，杭州市政府根据政策的顶层设计，将金融科技分别写入了现代服务业发展、金融发展、科技创新“十三五”规划，并以钱塘江金融港湾建设为落脚点，因地制宜推出金融科技专项鼓励政策，从培育、孵化、成长等多个环节进行重点支持，将打造国际金融科技中心的目标落到实处。

　　报告认为，杭州建设国际金融科技中心的内外部条件已成熟完善，浙江省政协调研组为此相关建议供省委省政府参考，助力国际金融科技中心在杭州的建设。

　　沪杭两地都有各自的优势：上海正在打造国际金融中心，而杭州的互联网金融发展迅速，未来沪杭两地如何竞合值得持续观察。

　　值得关注的是，杭州，这座拥有蚂蚁金服、网易金融、恒生电子、连连支付、挖财、铜板街等一系列创新能力极强金融企业的江南城市实现弯道超车。杭州拥有全球最多数量的区块链申请技术专利，其中“蚂蚁金服”以55件区块链申请技术专利，成为全球区块链申请技术专利数量最多的公司。

　　探索未来监管模式

　　值得注意的是，陆家嘴的新版“陆九条”当中，提出要配合金融监管部门在陆家嘴试点“监管沙盒”。

　　“通过全生命周期的打造，金融科技企业从满足单个持牌机构的科技需求出发，逐步成长成熟，服务于行业同类机构，最终推广应用，实现对不同金融业态的全覆盖。”陆家嘴管理局相关负责人对“陆九条2.0”解读道。

　　“监管沙盒”是一项监管制度创新，由英国金融行为监管局首创，为创新企业提供了一个安全场所，在其中，企业可以测试创新型产品、服务、商业模式和传送机制，并且不会将不良影响直接带给处于正常监管机制下的企业。

　　在上述浙江省政协经济委员会的分析报告中也指出，争取设立杭州为全国金融科技发展试验田，积极探索金融科技“监管沙盒”在杭州的试运行,实现金融科技创新与有效管控风险的双赢局面。与此同时，借力“监管沙盒”在杭州的示范应用，因地制宜，走出适合中国国情的监管之路，为全国推广提供经验。

　　调研组认为要推出金融科技“杭州标准”。针对目前全球金融科技发展明显存在的“理论落后于实践”现实问题,大力支持和引导高等院校、科研机构加强对金融科技基础理论、商业模式、监管制度等研究和创新,定期发布“全球金融科技中心指数”、“全球金融科技发展动态”等专题报告。

　　日前，浙江提出，借鉴发达国家经验，加快推进“区块链+”金融、制造、医疗、教育、贸易、政务服务、“最多跑一次”改革，催生新的应用场景，打造新型应用模式。有业内人士认为，金融科技除了便利金融、赋能实体之外，技术本身也将成为金融监管的重要工具和手段，因此包括区块链技术在内，将来会应用到金融监管当中去。

　　未来，沪杭两地金融科技发展过程中，探索适应中国的监管模式，也是两地产业发展的同时，监管部门需要考虑的课题。