浙江在线9月20日讯(黄丽丽）经过了10多年的蓄势和沉潜，今天我们以充满希望的目光重新聚焦瓯海新城：

　　她有我们眼睛可见的变化和进步，比如瓯海中心区、高铁新城、南湖新城等城市建筑群的华丽蝶变，比如温瑞塘河沿线景观的靓丽呈现，比如“璀璨瓯海”“梦幻会昌”等城市夜景的流光溢彩……

　　也有隐形的脉络，不为我们察觉，却更深层次地影响城市发展的进程，比如“科教新区、山水瓯海”的新城发展理念，比如“智者能乐业、富者能乐居、弱者能立足”的城市建设情怀，比如产业的更新迭代、企业创业创新的激情、老百姓对美好生活的向往……

　　从大片农田、工业区与农民房聚集的城乡接合部，到宜商宜业宜居的现代化新城，城市的发展更迭，带着不可逆的历史尺度，将瓯海新城带入了现在的时间表。在改革开放四十周年的关键节点，通过温州科创经济大走廊的构建加大创新力度，全面深化“最多跑一次”改革激发活力，持续深化“大拆大整”美丽城区，聚焦民生实事打造幸福城区品牌，瓯海经济社会发展取得新成效。今年上半年，瓯海实现地区生产总值增长8.0%，规上工业增加值增长10.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%、8.3%。

　　一个梦是另一个梦的延续。而瓯海新城，从来不曾辜负这片土地深沉的期待。在温州市委“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”等战略思想指引下，瓯海新城将以打好“科教”“高铁”“产业”“生态”“健康”五张牌为着力点，加快“创新、活力、美丽、幸福”四个城区建设，实现经济发展更有质量、城乡建设更有品质、民生幸福更有温度。

　　蝶变的速度

　　驱车从温州市中心出发，沿瓯海大道一路向西：云天楼洲际广场、大西洋银泰城、港龙城市商业广场、大象城国际商贸中心当街而立，充满了现代化都市气息；一幢幢高档住宅区和写字楼鳞次栉比，不断刷新城市的天际线；绿意悠然的临水走廊、景色优美的城市广场公园占据人们的视野……

　　以瓯海行政中心、温州动车南站为核心的瓯海新城，已经成为一片拥有各类建筑形态和商业配套的成熟城区。而这样的蜕变，并不真的发生于一朝一夕之间。

　　时间回溯至本世纪初。彼时，建县设区的瓯海一直处于“有区无城”的状态，城市化的脚步举步维艰。2001年，国务院批准该区人民政府驻地由景山街道迁至娄桥街道，瓯海的城市发展史掀开了崭新的一页——

　　2006年2月，瓯海中心区建设拉开帷幕，教育、卫生、文化、体育、道路、公园等配套设施同步推进，被外界形容“一天一个样，一月不一样，一年大变样。”

　　2010年9月，瓯海区委常委会研究决定，对瓯海新城进行规划调整，将原规划用地规模为7.19平方公里的新城范围扩至55.19平方公里，使新城范围东到牛山、南至吹台山、西到华亭山、北接景山。

　　短短几年工夫，交通、能源、水利、市政等一批重大基础设施项目相继投用；一批高品质、高标配的城市功能载体——行政中心、科技馆、档案馆、便民服务中心、青少年活动中心、城市文化广场快速崛起；大西洋银泰城、云天楼洲际广场等高端商贸盛大开业；行政中心到各镇街驻地“15分钟交通圈”基本形成，四通八达的交通网络打通了城市发展的“奇经八脉”。

　　“我们对这一区域未来的发展前景十分看好，同时在这里也享受到了优质的服务。”温州银泰城奥特莱斯经理金展霞说，大西洋银泰城是银泰商业在温州市区打造的首个城市综合体，也是温州城西片区商业规模最大、业态规划最丰富的购物中心之一，见证着这座现代化新城的崛起。

　　“这几年瓯海变化太快了，每次回来感觉都不一样，家乡的变化让我们感到十分自豪。”在外打拼多年的温籍意大利华侨叶某想在瓯海绿轴旁置业，作为瓯海中心区的生态地标项目，绿轴公园将创造立体开放的绿色空间，同时串联南北向的半塘公园和市民广场，让老百姓出门见绿，享受“显山露水”、生态宜居的新城区。

　　瓯海新城的发展和机遇远不止于此：

　　今年6月底，投资200亿元，由中交集团中标的高铁新城产城融合PPP项目落地开工，标志着温州高铁新城的建设将进入跨越式发展新阶段；人居方面，中国地产TOP 20 阳光城首次进入温州，并引入阳光城睿life2.0产品，将重新定义产城融合下的温州人居生活；今年国庆节，温州市域铁路S1即将试运行，将为瓯海注入新的城市活力……

　　紧盯城市项目建设、产业集聚、形象提升“三个加速”，瓯海新城将着重打好“高铁牌”，突出交通、居住、产业等多方面功能提升，打造集现代商贸、休闲旅游、品质居住为一体的都市枢纽新城。在温州的城市版图中，瓯海新城将发挥越来越重要的影响力，重塑瓯海城市新形象。

　　产业的高度

　　产业兴，则城市兴。衡量一座城市的高度，不仅看有多少崛起的高楼，更主要看背后的经济、文化、人才和制度。

　　以服装、眼镜、鞋革等传统产业为支撑的瓯海，在迈向高质量发展的过程中，面临着这样的问题：如何依托科教资源的优势，深植科技和创新的基因，实现传统产业高端化，进一步提升区域经济的综合竞争力？

　　瓯海给出的答案是下好“三招先手棋”，打好“产业牌”。即按照智能化、数字化、都市化的要求，下好都市经济、传统产业、营商环境等“先手棋”，不断培育产业发展新动能，全力打造现代产业集群。

　　作为全国五大眼镜生产基地之一，小小的眼镜曾给瓯海经济带来旺盛的生命力，创下辉煌的发展史。但受粗放型生产模式的限制，如今也面临转型发展的痛点。在瓯海新城打造的省级特色小镇“中国（瓯海）眼镜小镇”，正是出于瓯海眼镜产业集约转型发展的需要。

　　“中国（瓯海）眼镜小镇”位于瓯海中心区南面，规划总面积3.9平方公里，其中核心区面积1.05平方公里。瓯海计划用3年时间完成50亿元投资，通过5年时间，将小镇打造成为世界顶尖的眼镜特色小镇，让瓯海成为名副其实的“中国眼镜之都”。目前，小镇已聚集中民眼镜、冠豪光学等知名眼镜企业155家，形成以外贸出口为特色的产业体系。

　　“眼下瓯海眼镜面临最严峻的问题就是创新智造不足，缺少自主品牌。”瓯海新城相关负责人表示，为此瓯海区制定了《促进眼镜产业提升发展“新十条”政策》，推进眼镜产业信息化、标准化、智能化、数字化、品牌化建设。同时紧抓品牌形象，推出“瓯海眼镜十大名牌”，提高眼镜行业的市场竞争力、品牌知名度。

　　产品的智能化、信息化、品牌化，为瓯海传统产业的转型升级打开了新的蓝海，其中最不可或缺的就是技术支撑和智力支持。作为温州科教资源的集聚地，瓯海新城集聚了温州肯恩大学、温州医科大学、温州大学等七大高校，必须加强推进企业、高校信息资源对接，为瓯海产业的高质量发展发挥更大的作用。

　　智能锁作为一种融合了指纹识别、智能感应、互联网通信等多种前沿科技的产品，具有较高的产品附加值和广阔的发展空间。瓯海发展智能锁有条件、有底蕴、有潜力，但也面临着科研创新能力不足、缺乏相关高科技配套和人才等问题。

　　为了破解智能锁发展中的短板，瓯海在“1+1+10”产业政策体系的基础上，今年6月底出台了《促进智能锁产业发展十条政策（试行）》。瓯海新城当仁不让，正依托高校院所、龙头企业，加快打造智能锁具公共研发中心和产品检测中心，提高锁具新产品及配件的研发生产能力，打通上下游产业链。同时，加大对锁具行业人才的培训、支持力度，使瓯海新城成为吸引人才、欢迎人才、培育人才的热土。

　　“产业是支持新城人口集聚的基础。一个新城要发展壮大，必须同时具备‘安居’和‘乐业’两个功能。”瓯海新城相关负责人表示，人口和产业相辅相成，有人口就会有产业，而产业的发展又会带来人口的进一步集聚。

　　在传统产业转型升级的同时，瓯海新城依托优越的交通枢纽区位优势和投资环境，培育壮大生物医药、现代物流等新兴产业，发展金融、商贸服务等第三产业，迅速集聚瓯海新城的人气。

　　其中，瓯海中央商务区是瓯海新城的核心功能区，规划面积107.8公顷，将集聚全市高端的金融、商贸服务以及商务办公、酒店、公园等设施，总投资达225亿元。高铁新城吸引了港龙城市商业广场、大象城国际商贸中心、站南商贸城等项目争先进驻，成为目前温州最大的商贸集群，按照规划未来可容纳居民超过20万人。

　　作为瓯海行政中心、交通枢纽、商贸之都的瓯海新城，将不断发挥核心区的辐射带动作用，使瓯海成为创业创新之城，温州产业高质量发展的风向标。

　　城市的温度

　　城市是理想生活的应许之地。联合国人居组织发布的《伊斯坦布尔宣言》强调“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方。”

　　建城者心怀理想，也肩担重任。在瓯海中心区的城市规划中，“小尺度街区”“生活次街”这些概念让新城的规划在理性之外，更多了感性的态度和哲学性的思考。在瓯海新城的建设者们看来，城市不仅需要宽阔的大道、大型的综合体，更应该有鸡犬相闻的邻里关系，有适宜步行的小街小巷，有可呼吸的自然环境。

　　“自然生态和历史文脉是城市的灵魂。瓯海境内拥有独特的大罗山、纸山文化，与温瑞塘河一起形成了‘两山一水’的地域特色。在新城的规划、建设和管理中，我们更加注重把山水资源、自然肌理融入城乡建设，打造集自然美、经济美、城乡美、生活美、人文美为一体的‘五美’新瓯海。”欧海新城的建设者们如是说，围绕“产业强、形态美、功能全、百姓富”目标，瓯海新城高标准推进“精建精美”、实施乡村振兴、打造生态精品，打好“生态牌”。

　　温瑞塘河是瓯海的“母亲河”，近年来通过污水管网互联互通、清淤疏浚、产业整治等工作，温瑞塘河成了人们心目中的“最美家乡河”。瓯海已连续3年获得省“五水共治”最高荣誉“大禹鼎”。通过塘河沿岸景观建设、绿道建设、节点打造、塘河文化等工程，温瑞塘河的“城市塘河、生态塘河、文化塘河、景观塘河”功能进一步呈现。

　　今天，生活在瓯海新城的人们，享受生态绿廊，呼吸清新空气，慢步城市公园，已经成为日常生活的一部分。通过联动周边区域，构建全域40公里长的塘河文化景观带，将进一步凸显瓯海“城在山中、水在城中、山水相映、山环水绕”的生态特点。

　　幸福，是一座城市最根本的底色。在高水平全面建成小康社会的语境中，瓯海新城建设的每一声鼓点都敲打在了民生改善的时代诉求之上，幸福底色越来越浓厚。有数据显示，过去一年，瓯海民生支出占财政一般预算支出比重达到73%。围绕“大学城城市转型、科技成果高度转化”的目标，瓯海坚持“一座城”“一条龙”“一盘棋”的理念，打好“科教牌”，掀起了一股“大办教育”的热潮。

　　近3年，瓯海在教育方面投资达到11.3亿元，建设学校13所、学校面积23.3万平方米。一批优质高端的教育学校加快入驻，使该区成为全市乃至全省教育重地。根据《瓯海区教育提升三年行动计划（2016-2018年）》，投资额将达到50多亿元，建设学校42所，学校面积达到80万平方米，突出“中心区、南湖新城、高铁新城”三大区域教育布局规划，建设创新型城区。

　　同时，瓯海还将在现有温州附一医、市人民医院、市第七人民医院、市中医院等优质医疗资源的基础上，以温州建设浙江省医疗副中心为契机，全面提升全区医疗卫生服务水平，着力构建温州西部医疗服务圈。

　　“大拆大整”“大建大美”是人民群众对更有品质的环境、更加美好的生活的渴求。瓯海中心区在今明两年再拆掉10个城中村、4000户，推动城区面貌脱胎换骨的同时，按照打造“城市标志性窗口”的要求，加快推进秀屿、娄桥大社区建设，确保打造经得起时间考验、经得住后人评判的城市精品，成为代言温州城市发展的新标杆。

　　民之所需、政之所向，增进民生福祉是政府一切工作的出发点和落脚点。在瓯海“十三五”规划中，制定了人均可支配收入比2010年翻一番、城乡居民收入差距进一步缩小的目标，实现更加充分、更高质量就业，教育现代化加快推进，社会保障、医疗卫生等公共服务体系更加健全，让精准扶贫工作成效明显，人民生活水平和质量普遍提高等。

　　瓯的底蕴、海的情怀。瓯海新城承继着一代代瓯海人对城市和美好生活的向往而来，同时又向着“创新城区、活力城区、美丽城区、幸福城区”的目标奔赴而去。随着“平安瓯海”“健康瓯海”“学在瓯海”的建设，这座产城融合的美丽新城，将成为温州城市发展的新希望和新方向。

　　（图片由温瓯宣提供）