浙江在线12月29日讯（浙江在线记者 袁华明）即将过去的一年，对浙江民营经济、民营企业而言，是不同寻常的一年。这一年，浙江民营企业家感受到经济下行压力有所加大带来的凉意，更感受到来自中央，来自省委、省政府的关怀和温暖。

　　浙江是改革开放的先行地，也是我国民营经济的重要发祥地。民营经济强则浙江强，民营企业好则浙江好。2018年，浙江经济稳中有进。面对民营经济、民营企业发展中出现的多种困难和挑战，浙江主动作为，通过降本减负、优化服务等多种手段措施解困纾难、化解风险，积极推动民营经济高质量发展，有效提振激发了民营企业发展的精气神。

　　迎难而上 爬坡过坎

　　迎难而上！改革开放40年来，这是浙江民营经济一以贯之的精神品格。正是因为这种奋斗拼搏，浙江民营企业走向全国、走向全球，不断做大做强。

　　2018年，面对复杂严峻的外部环境，浙江民营企业积极作为、苦练内功，不断增强应对风险、爬坡过坎的本领。从小作坊成长为全国办公家具领军企业，圣奥集团用了20多年时间。今年，在错综复杂的经营环境下，该企业家具销售额仍比上年增长20%。这得益于近年来圣奥集团持续推动设备和工艺升级，用互联网思维改造提升传统制造，成立工业设计中心，推动“家具制造”走向“家具智造”。 

　　浙江制造的市场遍及全球，面对国际贸易保护主义的抬头，浙江民营企业率先遭遇到市场挑战。在浙江万盛股份有限公司生产车间，记者看到聚氨酯软泡阻燃剂等产品，正在自动化流水线上从一个环节输送到下一个环节。该公司副董事长高峰告诉记者，作为企业的主打产品，这款阻燃剂在全球市场上供不应求，他们已经在国外设立了分支机构。在他看来，保持发展定力关键还是看企业的创新实力。

　　“融资难、投资难、创新难、盈利难”等问题是制约民营企业发展的几大“拦路虎”，对量大面广的小微企业尤为明显。面对困难，办法总比困难多。近年来，浙江各级政府及时为企业发展送上“定心丸”，特别是今年下半年以来，我省各级各部门都出台了扶持民营企业发展的扎实举措。

　　上市公司是浙江经济发展的中坚力量，我省430多家境内上市公司绝大部分是民营企业。受内外部因素影响，国内A股市场风险预警压力持续加大，浙江绝大多数上市公司总体上运行平稳，但也有部分上市公司股权质押引起的流动性风险较为突出。11月初，我省出台《关于深入实施“凤凰行动”计划促进上市公司稳健发展的意见》，提出九条针对性政策措施，包括建立上市公司股权融资支持机制、拓展民营上市公司融资渠道、稳妥实施资管新规和支持市场化债转股、推动并购重组和产业整合、提升企业金融风险管理水平等。

　　雪中送炭，暖了信心。当下，浙江民营企业家信心明显增强，浙江民营经济发展呈现稳健有为的好态势。

　　优化环境 激发活力

　　经济发展中的问题，要善于用激发市场活力的办法来解决。过去一年，浙江着力激发市场主体活力，创业创新动能更强，努力应对各种外部挑战。

　　浙江民营经济发展的一条重要经验，是始终让市场主体处于活跃状态。只要市场主体保持信心、保持定力，浙江民营经济就一定能继续破浪前行。浙江经济高质量发展，关键支撑还是活力充沛和竞争力强大的合格市场主体——既需要大批顶天立地的大企业，也需要铺天盖地的中小微企业；既需要若干承载大企业持续发展的大平台，也需要大量适合小企业健康发展的小微平台。截至11月底，全省在册市场主体647.9万户 ，其中企业222.2万户，同比分别增长10.2%和14.8%。

　　激发市场主体活力，需要政府营造更好的营商环境。这一年，我省抓好“最多跑一次”改革和数字政府建设等，深化重点领域和关键环节改革，营造良好营商环境。针对全球贸易波动对浙江民企的影响，我省加快建设中国（浙江）自由贸易试验区、中国（杭州、宁波、义乌）跨境电子商务综合试验区、义乌国际贸易综合改革试验区、电子世界贸易平台和“一带一路”捷克站等系列站点，推动创建中国—中东欧国家经贸合作示范区，推进海港、陆港、空港、信息港“四港”联动发展。

　　创新服务方式，也有效激发了企业家的创业热情和活力。在临海，每个季度都会举行一次企业家座谈会，现场解决企业发展遇到的难题。

　　民营企业要心无旁骛创新创造，需要金融活水的及时浇灌。我省深化民营和小微企业金融服务，不断提升金融服务实体经济水平，取得积极成效。截至10月底，全省民营企业贷款较年初新增量是去年同期的3.5倍，全省普惠口径小微企业贷款较年初新增量是去年同期的2.6倍。

　　创新发展 提升品质

　　过去这一年，浙江民营经济发展聚焦聚力高质量、现代化、竞争力。

　　12月3日，我省宣布将实施10方面31项举措，支持民营经济高质量发展。针对民营经济发展面临的突出困难，浙江将着力在创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达十方面，进一步创新政策举措，加大工作力度。从短期看，这一系列举措可为民营企业增氧、造血、强体；从长远看，我省将进一步优化民营经济营商环境，促进民营经济质量变革、效率变革和动力变革。

　　创新是发展的第一动力。日前，省政府印发出台“科技新政50条”，从6个方面提出了50条政策举措，针对性强、创新性强、操作性强，为全省高质量发展注入新推动力。据了解，50条政策举措中，我省首先提出或独有的政策就有26条，如积极推动与国家自然科学基金委共同设立数字经济联合基金等。随着这些措施的实施推进，浙江民营经济发展中的创新薄弱区域必将进一步减少。

　　政产学研联动发力，不断为浙江民营经济增添发展新动能。我省全力打造“互联网+”科技创新高地，建设一批高能级创新平台，营造“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态系统，力争高新技术企业和科技型中小微企业实现“双倍增”。

　　聚焦聚力高质量，已经成为浙江民营企业的共识和主动选择。创业10年，宁波激智科技把一张膜做到了极致，填补了一个个国内空白，目前公司的光学扩散膜出货量居全球第一，量子点膜技术也已经达到国际先进水平。我省老工业基地——兰溪，紧紧抓住创新转型这个牛鼻子，凭借一块布、一张膜、一包水泥,重焕蓬勃生机。

　　一有雨露就发芽，一有阳光就灿烂。人们有理由期待，2019年，浙江民营经济必将更积极有为，紧抓重要战略机遇期，稳中有进。

　　专家点评：创造更强大的竞争优势

　　杨轶清

　　今年是浙江民营经济在“复杂气象条件下”顶风破浪向前进的一年，虽然宏观经济大环境与全国一样，但相对很多兄弟省市，因为出口比重大等经济结构的原因，浙江经济特别是民营经济遭遇的困难和压力更加突出。同时，我们也看到，追兵渐近，兄弟省市之间民营经济发展你追我赶的态势更加明显。

　　但是，我们依然充满信心。因为，在当前这个“重要战略机遇期”，浙江民营经济有基础、有优势，只要我们坚持正确的前进方向，发展的潜力可以继续转化为优势。今年以来，在中央和省、市相关政策的配套驱动下，民营企业大力实施浙江制造品质提升工程、科技新政和数字经济“一号工程”，加快市场主体升级。产业结构调整力度持续加大，资源消耗大、附加值低、不符合浙江比较优势的产业比重下降；同时，我省的数字经济、智能制造等新技术应用上升较快。通过加快转型升级，浙江民营经济正在逐步消解困难，积极应对挑战。我相信，加快新旧动能转换的浙江民营经济，一定会创造出更强大的竞争新优势，再创民营经济新辉煌。

　　（作者为浙江工商大学浙商研究院副院长、教授）