浙江在线杭州4月3日讯 自省委部署开展“服务企业服务群众服务基层”活动以来，我市各级干部带着“三张清单”，聚焦企业的重点难点、民生的热点堵点、基层的痛点焦点、信访历史积案和司法公平正义等五大重点内容，深入一线走访调研，认真帮助企业、群众和基层解决实际问题。我先后赴全市6个区、县（市）的有关乡镇（街道）、村（社区）、基层单位和企业，开展蹲点、座谈、走访等活动，协调解决具体问题，为全市干部作好示范，努力推动我市“三服务”活动做深做细做实。在走访调研和协调解决问题的过程中，有一些案例给我留下了深刻印象，使我对搞好“三服务”活动有了更深入的思考和体会。

　　牢牢把握供需相适的服务导向

　　党委、政府的主要工作就是为企业、群众、基层提供优质服务。这些年来，我市各地开展过不少服务活动，但走访中发现，一些服务滞后于形势发展变化，这就必须树立鲜明的服务导向，确保“三服务”活动不走偏、见实效。

　　一是遵循问题导向。去年，我市先后开展了“企业服务月”“走企连心”等活动，收集到2100多条问题建议，绝大多数已解决，但仍有一些“老大难”问题一时解决不了。我们把这些难题作为今年“三服务”活动要重点破解的内容，对带有普遍性的问题进行系统梳理分析，研究制定了《促进民营经济高质量发展的若干意见》等一系列政策措施，通过综合施策、创新服务来解决长期困扰企业发展的问题。开展“三服务”活动，就是要奔着问题去，以解决问题为目标，在破解一个个具体问题中不断积小胜为大胜，着力扩大“三服务”活动的成效。

　　二是遵循需求导向。今年2月，我在袍江开发区调研时，有企业主反映，货车限行政策给企业生产经营带来不便，希望调整。我市公安、交通等部门随后进行了深入研究并形成了优化调整方案，近期将对限行的区域及时段作适当调整。年初，越城区拟调整学区房政策，引起一些家长担忧，在深入了解有关诉求后，市、区两级研究决定维持原政策不变，得到了家长们的认可。开展“三服务”活动，就是要多听取服务对象的意见、建议，根据需求找到最大“公约数”和“共鸣点”，从而不断提高“三服务”活动的针对性和精准性。

　　三是遵循效果导向。衡量服务好不好，要看服务措施有没有实效、企业群众有没有获得感。我们建立了“三服务”活动成效评价机制，突出解决问题的时效性和企业群众的满意度。嵊州市厨具企业反映集成灶产品没有海关HS编码，现行进出口税则中也没有对应归类品目，导致产品出口时只能拆解成3个部件分别申报出口，费时费力费成本。我市有关部门立即与上级海关等部门沟通协调，在短时间内通过了海关总署归类预裁定，集成灶产品首次拥有了专属税则号，实现了整机出口，出口退税率也从9%提高到16%，受到企业的一致好评。开展“三服务”活动，就是要拿出实实在在的真招实招，使企业、群众和基层有更多更直接的获得感。

　　紧紧围绕高质量发展的根本要求

　　“三服务”活动最终要落实到推动高质量发展上，必须紧密结合发展实际，采取有针对性的举措，为企业解难、为群众排忧、为基层助力，以高质量服务推动高质量发展。

　　一是解企业之难，在服务中促进转型升级。去年起，我市谋划实施越城区印染、化工企业跨行政区集聚提升。这项工作事关传统产业改造提升试点的深化，也涉及企业切身利益，必然会遇到一些问题。今年春节后上班第一天，我带领有关部门走访了其中4家企业，现场协调解决企业在厂房搬迁、土地置换、排污指标、资金筹措等方面遇到的困难，并鼓励他们趁此机会升级设备、采用新工艺，实现企业更好发展。

　　二是破城市之困，在服务中提升功能品质。当前，绍兴正迎来提升城市能级和品质品位的机遇期，要乘势而上加大地铁、快速路等基础设施建设力度，但一定程度上也会影响到部分群众的日常生活。对此，我们一方面加大宣传引导力度，另一方面加强交通组织，对二环线内的机关事业单位和国有企业的停车位实行社会共享，使交通拥堵、停车难问题得到有效缓解。

　　三是助基层之愿，在服务中推进乡村振兴。2月，我到新昌县有关乡镇、村调研乡村振兴工作，了解到穿岩十九峰景区希望与有实力的旅投公司合作，东茗乡下岩贝村民宿经济发展较快但档次还有待提升，镜岭镇外婆坑村特色农产品丰富但受交通限制影响销路。在综合考虑各地资源禀赋和发展水平后，我们邀请了国内知名旅游投资运行集团与三地开展全方位合作，依托企业的实力、经验和品牌，整体提升有关景区开发水平和农产品销路。服务基层就要多往基层跑，为基层发展造血，为乡村振兴助力。

　　四是应群众之盼，在服务中改善民生品质。年初，我们在走访中得知，许多群众对学校教室没有安装空调和小学“放学早、接送难”等问题反映强烈。对此，我们立即进行研究，并把这两件事纳入今年十大民生实事之列。目前，越城区已实行小学放学后“校内托管”，义务教育阶段学校教室和学生宿舍空调安装工程也已全面启动。2月，我在上虞区丁宅乡调研时发现，当地农贸市场设施陈旧、规模偏小，难以满足群众对生活品质的更高需求；该乡部分塘路严重破损，影响村民出行；还有一些果农希望政府帮助建设水果交易市场等。经市、区两级共同努力，这些问题或已妥善解决，或纳入建设计划中，当地群众十分高兴。

　　突出抓好队伍建设这个永恒课题

　　开展“三服务”活动是对干部队伍的一次检验，检验广大干部对工作的热情、对老百姓的感情，更检验各级干部的作风、能力和水平。我们要不断适应新时代新要求，既在服务中解决实际问题，又在服务中提高各级干部服务企业、群众和基层的能力和水平。

　　解决好“想不想”的问题。思想是行动的先导，我们大力弘扬“店小二”理念，引导和带动各级干部把服务放在心上、变成常态。今年春节期间，我市5000余名市级机关在职干部开展“返乡走亲”活动，利用假期的机会走访家乡的企业家、农户，收集意见建议2600余条，帮助基层解决困难560余个。同时，加强正向激励，建立鼓励担当作为、容错免责的“1+X”系列政策，让各级干部既有动力，又消除思想顾虑，变“要我服务”为“我要服务”。

　　解决好“会不会”的问题。在实际工作中，我市绝大多数干部都是真心想干事、为老百姓服务的，但落实到具体工作中，也存在服务不到位、成效打折扣等现象。对此，我们大力加强干部队伍能力建设，一方面围绕招商引资、数字经济、城市建设、社会治理等方面开展专题培训，提高各级干部专业能力；另一方面，加强实践历练，促进学用相长。3月，市委组织部组织的第一期领导干部进修班，就把“三服务”作为重要内容，组织学员及相关市级部门领导与10位企业家开展对话“沙龙”，现场答复或解决企业家提出的25个问题。

　　解决好“准不准”的问题。这些年来，党委、政府出台了许多支持企业发展、增进群众福祉的政策措施，但调研中发现，一些政策普惠性不够。为此，我们转变理念，从“党委、政府有什么”变为“企业、群众要什么”。今年初，我们推出驻企服务员制度，全市选派438名优秀退职干部、年轻干部专职驻企，充分发挥其专业特长，履行好项目审批助办员、难题破解协调员等“六大员”职责，为企业提供“保姆式”服务，已帮助企业解决项目审批、人才引进等实际问题820余个。

　　解决好“实不实”的问题。我们坚持干字当头、实字为要，在解决问题中把“三服务”落到企业、群众和基层急需处。从制度机制入手，建立健全问题收集、办理、反馈、评价、追责全流程制度体系，确保事事有回音、件件能落实。同时，着眼方便企业群众，建立多种形式的“代办制”。嵊州市针对一些企业对项目审批流程不够熟悉的问题，推出“兜底跑”服务措施；诸暨市枫桥镇试点开展“信访代办制”，努力形成“信访找代办、最多访一次”的新模式。

　　绍兴的实践证明，“三服务”活动是新时代践行党的群众路线的有效载体，是促进高质量发展的重要路径，是党员干部能力比拼的最佳赛场，已在绍兴大地兴起热潮并取得了初步成效。我们相信，只要带着感情、带着真心，坚持不懈提供精准服务，一定能给企业、群众和基层带来实实在在的获得感和满意感。

　　【作者为中共绍兴市委书记】