破解“找门难”，“最多跑一次”再升级

　　整合审批办事点，市民办事将实现多项业务“一门办理” 整合完成后，市级12个办事点将集中到3个点，各区县也尽可能集中

　　要办事，先要根据所办事项“找门路”。市民办理行政审批事项时，经常遇到这样的难题。

　　这样的问题正在得到破解。目前，我市已全面启动行政服务平台整合，完成后，“一门办理”将不再是奢望。

　　现状：办事点分散

　　市民办事“门”难找

　　市审招办行政审批协调处相关负责人介绍，按照省里的要求，行政服务中心要“一窗受理，集成服务”，省内各地市先后行动。如杭州市，高标准建设了“市民中心”，市民可以在“市民中心”服务大厅内，办理社保、医保、房产“三证”、婚姻登记、水电气等355项事关衣食住行的事项。

　　而我市硬件条件还需较大改造，如市本级（含新城）行政服务中心办事大厅仅4000平方米，因场地问题缺乏改造余地，许多事项无法进驻。

　　记者数了数，单市本级办事点，就有行政服务中心、公安出入境分中心、公积金分中心、地税办事大厅等12处。市民办事需要根据不同事项去不同的地点，“找门难”问题突出。

　　各部门办事项目场地分散，也给审批工作带来影响。如因许多联审联办事项不在同一个地方，在咨询答疑、沟通对接、材料传递、批文送达等方面有诸多不便，影响办事整体效率。

　　如何破解这个难题？

　　破解：实现“一门办理”行政服务平台全面整合

　　按照省政府提出的“各地分中心不宜过多，一般应控制在2—3个以内”的要求，我市已全面启动行政服务平台整合，解决审批资源分散、市民办事“找门难”问题。

　　根据计划，市本级将在自贸区综合服务大厅一期基础上，整合市行政服务中心、市公共资源交易中心、公安出入境分中心、口岸通关分中心以及国税、地税等，新的市行政服务中心（自贸区综合服务大厅）将于今年11月完成建设。同时，将社保、就业和公积金3个分中心整合到同一幢大楼。整合后市本级架构模式为“1+2”，即市行政服务中心和人力社保公积金分中心、公安交警分中心。

　　各县（区）正同步推进整合建设工作。其中定海区将7个分中心整合为2个分中心，预计10月底完成搬迁。普陀区将6个分中心整合为3个分中心，计划于今年10月底完成搬迁整合工作；岱山县将整合社保、就业两个分中心，3个月内完成设计、施工和进驻；嵊泗县将新建行政服务中心，整合交警分中心、不动产中心、公积金中心以及菜园镇便民服务中心，2018年初正式交付使用。

　　档案查询等配套服务

　　也将得到优化

　　据介绍，目前“小而分散”的状态下，各级行政服务中心都存在停车等公共服务配套不全，档案查询分设在外等现象。

　　如现在的定海区行政服务中心没有停车场，多次出现申请人办事受到交通处罚的情况，满意度无法提升；如市本级不动产综合窗口与档案库不在同一地方，给申请人查档带来不便，定海、普陀也存在类似情况。

　　“搬迁整合后，公共服务配套问题将得到一定程度的缓解。”行政审批协调处相关负责人告诉记者，新的市行政服务中心（自贸区综合服务大厅）有地下停车场和部分地上停车位；定海整合后的原市社保中心、原定海区房管局办公大楼两个分中心，都有一定量的停车位。

　　从长远来看，学习杭州，建功能强大、配套设施齐全的“市民中心”，才是最彻底的。定海已有这方面的规划：正在建造。建成后，定海区拟将行政服务中心及两个分中心一并整合到该大楼集中办公，预计2019年底整体搬入。