消费者有望同步用上国际新款化妆品

　　何中伟发放首张企业系统注册账号

　　昨天上午，浙江自贸试验区正式启动进口非特殊用途化妆品备案试点工作。浙江自贸试验区成为继上海浦东新区之后，又一进口非特殊用途化妆品备案试点区域。这意味着，相关企业可节约更多时间成本，国内消费者也有望同步用上国际新款产品。

　　市委副书记、市长、自贸试验区管委会常务副主任何中伟出席启动仪式，并发放首张企业系统注册账号。省食品药品监督管理局局长陈时飞、副局长陈书来，市领导姜建明、夏文忠、陈麟等出席。与会的还有约60家中外化妆品相关企业代表。

　　我国将化妆品分为特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品。除了具有育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑（美白）、防晒等9类特殊功效的化妆品外，其他均属于非特殊用途化妆品，俗称普通化妆品。后者占化妆品市场90%以上的份额。

　　一直以来，进口非特殊用途化妆品需要在国家食药监总局（现已更名为国家市场监督管理总局）进行审批。2017年3月，上海浦东新区获准在全国率先启动进口非特殊用途化妆品备案管理试点工作。 2018年3月，国家食药监总局发布公告，进一步推广和复制上海浦东新区试点经验，在浙江等10个自贸试验区，实施进口非特殊用途化妆品备案管理工作。同月我市正式获得试点授权。

　　省食药监局局长陈时飞表示，实施进口“非特”化妆品备案，是推进“证照分离”改革的一项重要内容，改审批制为备案制，将原有的准入审批调整为事中事后监管。“企业进口非特化妆品，现只需先在网上提交电子材料，再把纸质材料交到舟山市市场监管局受理窗口。符合要求的，当场就可备案。”

　　大大简化的化妆品进口流程，既缩短了进口产品的上市时间，也为国内消费者带来了更多实惠。此次在浙江自贸试验区首家落地注册的舟山科纳电子商务有限公司，是上市公司韩国世和发彩化妆品有限公司的境内唯一代理。该公司总经理黄罡告诉记者：“化妆品紧跟时尚潮流，更新迭代非常快。过去每进口一种化妆品，都要跑北京递材料、送样品、过评审，办理时限至少要半年，等产品进来可能就面临淘汰了。”黄罡说，实施备案管理后，产品最快3天就可到达国内消费者手中，基本与韩国上市同步。“同时，相比跨境电商最低11.9%的行邮税，一般贸易进口方式的护肤品关税仅2%，消费者能因此享受到更多的实惠。 ”

　　据统计，上海浦东新区开展进口“非特”化妆品备案管理仅一年，备案的进口化妆品企业已达200家，备案产品1000多件，进口货值70多亿元。

　　“备案试点的落地，将成为加快浙江自贸试验区发展的又一重要机遇。”舟山港综合保税区管委会副主任叶同杰说，综保区作为产业和政策的高地，将积极作为，主动服务，吸引化妆品企业和配套产业的集聚，尽快形成规模效应。