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“幸福路”增色新农村 舟山“四好农村路”发展纪实
2018年06月01日 17:00:37 来源: 舟山日报 方智斌 江婵

  日前,我省召开助推乡村振兴战略高水平建设“四好农村路”推进大会,为打造民心路、小康路、希望路再次注入了强劲动力。

  前瞻规划、科学施策、精准发力。十多年来,我市交通部门以实现等级公路村村通、通村公路网络化、农村公路景观化为目标,大力推进乡村康庄工程、通村联网工程和美丽公路建设,不仅使广大渔农村群众出门就有水泥路,而且让“修一条路,造一片景,富一方百姓”的理念成为现实,渔农村路网结构得到显著优化,渔农村出行条件有了大幅改善。特别是十八大以后,在习总书记提出的建设“四好农村路”的指引下,交通部门以“建设好、管理好、养护好、运营好”为总目标,规划建设了一批具有浓郁海岛特色的“四好农村路”,带动了乡村旅游、特色经济发展,真正成为了老百姓的致富路、幸福路。继定海区去年获评全省首批“四好农村路”示范县后,“四好农村路”示范县(乡、镇)创建正在全市深入推进。

  纳入大会战“美丽蓝色线”不断延伸

  摊铺机缓缓移动,路面上留下“一层”平整并且油光发亮的沥青,散发着沥青独有的味道。日前,定海北蝉至钓门的公路提升改造工程接近尾声。“天气好的话,四公里多路面两三天就可以铺完了。 ”施工人员介绍。沥青铺设完毕后,这条经受无数次车轮碾压一度坑洼严重的路面又可以恢复平整投入使用了。

  在大力建设跨海对外交通、本岛主干路网的同时,我市一直把农村公路作为统筹城乡发展的重要抓手,将其与“千村示范、万村整治”工程、美丽乡村建设、乡村振兴计划等紧密结合,一以贯之、久久为功。截至去年年底,我市农村公路里程达到1712.9公里,占全市公路总里程的88.7%。除偏远小岛外,通乡(镇)公路均已达三级以上公路、3A级景区均通二级及以上公路,较大自然村均已通等级公路,省级特色小镇均已通一级公路,建制村农村公路通畅率达到100%,全市有条件的建制村已实现村村通客车。在去年启动的“1128”综合交通大会战中,我市提出将在五年内新建77公里县(区)干线公路,总投资约33.9亿元;改造提升53公里老旧县(区)干线公路,总投资约14.8亿元;建成400公里美丽海岛公路,完成总投资12.6亿元。

  水路交通是海岛群众出行的基本需求,也是舟山交通的一大特色。为切实改善海岛群众出行条件,我市紧紧抓住“十三五”交通运输部加大对沿海陆岛交通码头建设资金补助的有利契机,加快陆岛交通码头基础设施的建设与提升。目前全市已拥有陆岛码头158座、255个泊位,已开通水上客渡运航线85条,其中客滚航线25条,高速航线32条,建成了五千人以上岛屿通车渡、三千人以上岛屿一岛两码头、乡建制岛全部通班轮的“水上康庄工程”升级版,主要的岛际客运航线实现2小时交通圈。去年以来,为适应客运船舶大型化、高速化的发展趋势,我市启动实施了新区陆岛交通码头专项提升工程,通过分类打造、凸显特色、提升功能,提升陆岛交通码头53座,进一步完善陆岛交通基础设施条件。按照全省高水平建设“四好农村路”三年行动任务,至2020年底我市将完成80个陆岛码头泊位提升改造任务。

  全面奔小康,关键在农村。结合海上花园城建设、美丽乡村建设、城乡环境综合整治等工作,我市还精心打造了定海双谷生态风景线、普陀北向疏港公路美丽示范线、岱山本岛东北部美丽海岛示范线、嵊泗花鸟主题示范岛景观线和朱家尖美丽海岛示范线等一批美丽公路风景带。陆海相连、云波相间,一条条具有海岛特色的“美丽蓝色线”正不断延伸。

  科学管养“美丽容颜”不打折

  崭新的柏油路蜿蜒而行,翠绿的草木迎风摇曳。沿定海长春水库一直通向新建社区南洞,这条去年6月通车的农村公路被网友们誉为“定海颜值”最高的公路。“这么漂亮的公路,我们也不忍心乱扔垃圾啊。 ”爱好骑行的市民韩先生常来这条路上锻炼,时常会遇到擦肩而过的管理人员和养护人员。

  三分建设,七分养护。为了保证农村公路的“容颜”不打折,相关部门一直在科学管养上不断求索。早在2011年,我市出台了《舟山市农村公路养护与管理办法》,“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制和符合农村公路管理养护要求的运行机制得到逐步巩固和完善。全市各县(区)均建立了公路管理机构和公路养护公司,实行事企分开、管养分离,合同管理、计量支付,为农村公路科学管养提供了组织保障。按照“县乡自筹、省市补助”的原则,各地基本建立了以政府投入为主的稳定的养护资金筹措、拨付机制,将农村公路资金列入地方财政预算,建立由各级财政预算和省级资金共同组成的资金保障机制。同时,市级交通部门积极督促各县(区)正确使用养护资金,规范养护资金的申请、拨付、使用、管理等行为,确保农村公路养护资金专款专用;市公路部门对养护工程计划做到实地勘察和审核把关,科学合理地编制养护工程计划,严格按照下达的计划组织实施,为农村公路规范化管养提供监督保障。

  多年来,我市农村公路养护覆盖率和经常性养护率维持在100%,爱路护路的乡规民约制定率也是100%,农村公路路况水平不断提升。据了解,自“四好农村路”建设方案实施以来,我市公路路政部门已清理各类堆积物2822立方米,拆除未经审批及设置不规范的非公路标志460块,取缔马路市场140个,拆除建筑控制区违章建筑85平方米。在农村公路管养“四新技术”推广中,定海积极探索借助农村公交班线覆盖范围广的优势,率先采用了公交车前端视频监控开展农村公路巡查;普陀区在六横、桃花等33公里海岛公路照明设施缺乏路段安装了公路蓄能自发光轮廓标。目前,智控能耗监控系统的农村公路隧道LED节能改造也在持续推进中,改造后,隧道照明会根据季节、天气的变化以及日出日落进行自动调节,在完成低碳养护目标的同时也提升了公路服务品质。

  创新运营“美丽交通+”添幸福

  全力建设具有海岛特色的“四好农村路”是一项民生工程、德政工程。“民生工程的出发点和落脚点都是提升人民群众的获得感、幸福感。 ”市交通运输局负责人表示,建好管好护好更要用好,为了运营好农村公路,我市启动探索“美丽交通+”模式,并取得了不错的经济效益和社会效果。

  在“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路指引下,我市不断完善农村公路运输服务网络,优化岛际客运服务水平,仅去年就新增更新农村公交班线4条,新投放农村公交车28辆,建成了长峙、岑港等公交首末站,建成港湾式停靠站69个,基本形成城乡无缝换乘的公交网络,率先在全省实现客车“村村通”,城乡道路客运一体化发展水平达到5A级。目前,全市农村客运线路达到81条,农村客运车辆315辆,农村客运站点1143个,客车卫星定位车载终端安装率及实施动态监管率达到100%,形成了便捷高效的渔农村道路客运网络。岛际间,全市已形成180艘船、158座码头、85条航线组成的海上客运大网络,海上客运发展规模和发展层次全国领先,海岛群众出行条件得到显著改善。舟山水路客运网上售票已覆盖22条航线、16个客运站,为海岛群众出行带来了实实在在的便利。

  朱家尖香莲路的“前身”是一条田埂路。在公路建设向渔农村进军的过程中,一两米宽的田埂路变成了五六米宽的水泥路,后来又“晋升”为十余米宽的柏油路,最终与朱家尖美丽海岛示范线连成了一体。附近村民从步行到自行车、摩托车,再到小汽车,交通工具真切地反映了道路的变迁。随着道路改善,当地旅游业蓬勃发展,渔家乐遍地开花,出产的果蔬产品远销四方,村民们的收入犹如芝麻开花节节高。

  一条路带动一个村甚至一个岛,“四好农村路”建设已成为我市振兴渔农村经济、服务全面建成小康社会的重要抓手。在“美丽交通+”模式的带动下,我市海岛民宿、休闲观光、渔农家乐、特色农产品等渔农村特色经济持续快速发展。据统计,2017年,我市渔农家乐营业收入26.16亿元,接待游客1057.96万人次,同比增长15.5%和13.4%。渔农村常住居民人均可支配收入突破3万元关口,位居全省第三位;城乡居民收入比缩小到1.706∶1,收入差距全省第二低,广大渔农村群众切切实实感受到了美丽交通带来的获得感和幸福感。

  小康不小康,关键看老乡。老乡奔小康,基础在交通。一条条“幸福路”连通了一座座新时代的海岛新农村。

本版图片由舟山市交通运输局提供

标签: 农村;公路;陆岛交通;乡村;码头 责任编辑: 金英磊
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