丽水能否设为省级试点 为地质灾害治理编织“安全网”

　　浙江在线杭州1月19日讯（浙江在线记者 徐建国）去年9月底发生在丽水遂昌的山体滑坡事件，至今令人心痛。而类似的地质灾害事件，在丽水当地时有发生。

　　到底该如何有效地治理地质灾害，消除重大隐患？省人大代表、丽水市政府副秘书长叶青有着自己的思考。今年“两会”上，他提交的两份建议，都与此有关。

　　关键词

　　防灾减灾

　　报告原文摘录：

　　全面实施重大地质灾害隐患点村庄避让搬迁和综合整治工程，大力推进治危拆违攻坚战，统筹做好城乡危旧房排查、整治工作。

　　数据：

　　三年要解危33600人

　　丽水地处浙江西南部，地质环境复杂，是全省地质灾害发生最频繁并造成严重损失的地区之一。

　　数据显示，“十二五”期间，丽水全市共发生地质灾害灾险情484起。特别是去年和前年，分别发生在丽水遂昌和莲都的两起山体滑坡事件，造成了巨大的生命和财产损失。

　　正因此，丽水非常重视地质灾害的防治，投入了大量的资金，采取了一系列措施，取得了一定成效。

　　去年，按照“应搬必搬”原则，加大了避让搬迁和排险治理力度，丽水全市共解危人口6882人，其中完成避让搬迁4570人，排险治理项目37个，解危人口2312人。而今年，丽水又将启动实施《地质灾害综合治理“大搬快治”三年行动计划》，坚持“以搬迁避让为主，搬迁与治理相结合”，计划实施综合治理项目440个、解危人口33600人。

　　困难：

　　资金不足，手段落后

　　不过，叶青表示，要推进地质灾害综合治理，目前主要存在五大问题：地质灾害防治资金投入不足，手段相对落后，力量配备不足以及群众防灾抗灾意识不强，撤离工作难度大。

　　比如，在资金投入方面，“十二五”期间，丽水全市累计投入10.7亿元，较“十一五”增加了53%。“但是，面对当前严峻的防治形势，目前防治资金的投入已不能满足工作的需求。”

　　根据“十三五”时期地质灾害综合治理工作计划，经测算，丽水全市需投入资金约33亿元。

　　他说，目前丽水市纳入监测的隐患点有682个，另有一些未知的隐患，台风或强降雨后才会逐渐显现。这些隐患点大都在公路沿线、水库周边及偏远山区。“目前政策下能搬迁的都已经搬了，剩下的都是经济能力相对较差的村和农户，搬迁任务非常重，加上地方财力十分有限，实施起来非常困难。”

　　建议：

　　将丽水设为省级试点

　　基于上述的现实和考虑，叶青建议将丽水设为省级地质灾害综合治理试点市，给予政策、资金、技术、人才等方面的倾斜，加大综合防治支持力度。

　　其中包括建议省人大开展避险避灾地方性法规的立法研究，并向全国人大建议，开展避险避灾法的立法研究，完善相关法律法规，为开展防灾减灾、避险避灾工作提供法律依据；建议进一步完善自然灾害保障服务体系，支持丽水开展全域化巨灾保险工作，编织好“安全网”；建议省政府大幅度提高地质灾害避让搬迁省补标准等。