全国人大代表、义乌市市长林毅——义无反顾推进改革开放

　　莫名其妙、无中生有、点石成金，说的是义乌。一部城市发展历史，折射改革开放的历史，说的还是义乌。

　　政府工作报告提出，加大改革开放力度。这个靠改革起家的城市，迎来了怎样的机遇，又将有怎样的探索?记者专访全国人大代表、义乌市市长林毅。

　　记者：前两年走红的电视剧《鸡毛飞上天》，让义乌商人群体以及里面主人公原型、力推改革的义乌原县委书记谢高华重新走入大家视线。大家都说，以谢高华为代表的义乌干部以及他身后的义乌百姓们“身上都有着一股子劲”，您觉得，这股子劲主要是什么？现在的干部队伍当中，这股劲还强不强？

　　林毅：《鸡毛飞上天》讲的是义乌人的故事，更展示了义乌人的精神状态。改革开放40年，义乌发生了翻天覆地的变化，靠的正是义乌人勤耕好学、刚正勇为、诚信包容的这股子劲。这股子劲，义乌百姓有，义乌的企业家有，在义乌的党员干部身上同样代代传承。

　　不管是谢高华书记，还是之后的历届党委政府，都敢闯敢试、敢为人先，以实干推进改革开放。我们将继续用好改革开放这关键一招，义无反顾，勇往直前。

　　记者：“小联合国”，是对义乌开放程度的形象概括。接下来，义乌将如何提升对外开放水平？特别是在“一带一路”建设中，将扮演怎样的角色？

　　林毅：现在，每年到义乌采购的境外客商达55万人次，有100多个国家和地区的1.3万多名境外客商常驻义乌。商品出口到世界219个国家和地区。义乌已经形成了海、陆、空、铁、网、邮、义新欧、义甬舟等“新八路”的开放体系，是名副其实的“义乌码头”。接下来，我们将努力从4方面着手，积极参与到“一带一路”建设中：

　　一是建设“义新欧”大通道。“义新欧”中欧班列已累计开通9条线路，辐射34个国家。接下来，我们将积极把“义新欧”提升为贸易线、发展线；

　　二是建设义甬舟开放大通道。将义乌和宁波舟山港连接起来，对内辐射长江经济带，对外辐射“一带一路”，建立起“买全球、卖全球”的贸易格局；

　　三是大力发展进口市场。坚持“优进优出”，充分利用市场商品辐射至世界219个国家和地区的客商网络等贸易优势，大力培育进口市场；

　　四是全力打造各类对外开放平台。比如今年我们正在争取铁路口岸正式开放，开工建设二期；航空口岸争取开通对俄货运包机，拓展航空物流；筹建全牌照进口商品指定口岸等。

　　记者：您在不同场合多次强调要推进“最多跑一次”改革，必须“敢于革自己的命”，义乌在政府自身改革方面有什么举措和成果？接下来还将如何推进？

　　林毅：“最多跑一次”改革是“坚持以人民为中心”的发展思想在浙江的生动实践，其核心要义是政府部门的职能转变和流程削减再造。

　　义乌把企业、百姓办事的堵点、痛点作为切入点，792项群众和企业到政府办事事项中，773项实现“最多跑一次”，其中172项“一次不用跑”。率先开展区域能评、区域环评、区域水保等改革，平均减少办事时间1个月以上。率先推出“取消复印机”、证照免费快递送达等举措，每天减少复印资料4500份。电子身份证、电子营业执照等实现应用。改革不仅让企业、群众真正得到了实惠，而且有效促进了政府治理体系和治理能力的现代化。

　　今年，义乌的目标很明确：削减、精简行政权力事项100项以上；行政服务中心办事窗口减少50%以上，网上办结实现率达到80%以上。

　　记者：近年来，义乌积极呼唤在外的义乌商人回乡创业，取得了哪些成效？今年的政府工作报告提出，优化投资结构，鼓励民间投资，发挥政府投资撬动作用。义乌有什么经验可以分享？

　　林毅：较长一个时期以来，工业是义乌的一块短板。近年来，义乌全市上下在招商引资上下功夫，提出了“奔跑招商”。

　　2016年至2017年，义乌共引进投资亿元以上项目101个，总投资达到2249亿元，这其中总投资在50亿元以上的项目就有15个，而且多集中在汽车装备、信息光电、现代物流等有高附加值的领域，有较好的发展前景。这是义乌这块创业热土的吸引力。我想，这也正是义乌发展的启示：要有“大好高新”的产业发展导向，努力将投资引向有发展潜力的领域；也要打好“服务牌”，全心全意服务项目，最终实现高质量发展。