昨天，大雨刚停，浙江省永康市花街镇大屋村党委书记倪福君来到村庄整治现场，查看工程队施工情况。在这之前，趁下雨施工人员休息空隙，他又和村务监督小组组长倪震一起了解工程队原料采购价格。倪福君说：“不是我们跟工程队过不去。‘三项制度’推行后,村务要全过程接受村民监督。村庄整治这种大事情上如果出纰漏，我们没办法向老百姓交代。”

　　从3月下旬开始，永康市在芝英街道六村和花街镇大屋村、黄园村开展村级创业承诺制度、村务民主管理监督制度、村级财务委托代理制度(简称“三项制度”)建设试点工作，从机制上探索规范村务运行的做法，希望用制度建设解决村干部“不干事、不按规矩办事、不干净干事”的问题。

　　据了解，从2002年至今年4月，永康共立案查处农村党员干部264人，占该市查处干部总数440人的60%，村两委成员出事比例十分高；从前一阶段突发群体性上访矛盾纠纷排查情况看，涉及农村方面的问题就占65%。在永康，由于土地征用等因素，有不少村的集体资产达几千万甚至上亿元。这些钱是农民的“口粮钱”，村民对其管理非常关注，如果村干部管不好这些钱，就极易形成干部关系紧张的局面。前不久结束的村级组织换届选举，为村里选好了人，配好了班子。为了他们好好工作，从制度上管好这些村干部，永康市在机制上探索规范村务运行的制度，开始推行“三项制度”建设。

　　在推行“三项制度”建设前，大屋村的村庄整治一度陷于困境。不少人对村庄整治不知情，部分村民觉得决策不科学，有的村民指责财务公开不够透明，还有的群众不信任村委的工作。而村班子成员也觉得辛辛苦苦为大家做事，反而招来风言风语，又加上筹集资金的压力，一度想放弃村庄的整治计划。“三项制度”试点后，为制定符合村实际的规章制度，村里召开了多个层次的座谈会，让村民充分了解实情，广泛征求村民对村两委工作的意见建议，并把几易其稿的《大屋村“三项制度”》发给每家每户征询意见。在沟通中，村干部和村民的误解消除了，村庄整治工程很快就重新上马。

　　日前，永康市已决定分期分批推行农村“三项制度”建设，在试点基础上，已在第二批39个村启动该做法，并争取在年底前推行面达到95%以上。永康市委书记吴彩星表示，这项工作一定要长期抓下去，持之以恒，一定要抓出成效来，以实际行动取信于民。