浙江一企业开发的中央空调节能技术颇受企业欢迎,但在向政府机关推广的过程中却遭遇财务计算难题,许多节电服务合同因此搁浅。
“你的节能技术和经营模式确实是好,可年年要支付的服务费我们无法列支,看看再说吧”。某县级政府机关大楼管理人员近日对浙江科维节能技术有限公司总经理林永辉这样说道。
这已不是科维公司的节能技术第一次被政府机关因同样的原因而拒之门外了。
这家公司自主开发的流体输送Go.Well技术是一项成熟的节能高新技术。到目前为止,该技术已为全国150多个单位的中央空调提供了节能改造,每年为国家节电5000多万千瓦时,可谓社会效益和经济效益一举两得。参与省级科技成果鉴定的专家一致认为“该技术具有创新性,流体输送节能效果显著,平均节电率达到50%以上,处于国内领先水平”。
据林永辉介绍,流体输送GO.WELL技术属于系统优化范畴的高新技术,就像医生看病一样,按中央空调最佳工况运行原则,先对空调系统运行进行“诊断”,找到不合理耗能症结和最佳工况点,然后“对症下药”,达到节能目的。该技术广泛应用于中央空调水系统、工矿企业工艺冷却水系统及高能耗风机的节能技改。杭州望湖宾馆空调冷媒水系统采用该技术后每年可节电27万千瓦时,平均节电率高达71%。
如此高效的节能技术尽管已经产生了巨大的经济效益和社会效益,但“科维”和其他一些节能企业一样,在推广时共同面临着一个突出难题——财务计算。
包括“科维”在内的节能企业往往实行国际通用的合同能源管理模式,即耗能单位不用资金投入,先由节能服务企业完成节能技术改造,然后双方按合同约定的比例分享节能技改后产生的节能收益。这种服务及收费方式已被企业广泛认同接受,但是在政府机关就遇到了障碍。政府机关账务管理的原则是凭电费票据实行实报实销,在政府财务列支中如果没有相应的科目,就无法列支该费用。因此,一些政府机关很难每年从节电费用这笔“看不见”的收益中剥离出部分资金,交给节能服务企业作为节能技改投入应得的业务收入。去年以来,由于这方面原因,“科维”已有省内外多个政府部门的节能项目无果而终。
一组来自国家有关部门的调查数字显示,我国政府机关年电力消耗总量占全国总消耗量的5%,能源费用超过800亿元。有专家指出,随着建设节约型社会的深入,各种节能新技术应运而生。但是,由节能产生的效益如何计算和确认,并让节能服务企业有较好的回报,确实需要加紧研究。包括财务制度、税收制度在内的许多配套制度都要围绕建设节约型社会的需要而进行必要的改革,以鼓励全社会参与节能。
节能被视为与煤炭、石油、天然气、电力同等重要的“第五能源”。节能新技术在政府机关理应率先推广应用。看来,这“第五能源”还亟待政府来推一把!
编后:今天刊发的这两个稿子,说的都是企业在推广节能新技术过程中遇到的新问题。建设“节约型社会”,是党中央、国务院发出的号召,经过前阶段的宣传,社会各界对这项工作的认识正在不断深入。但光有认识是不够的,现在需要的是实实在在的行动。企业喜欢算算经济账,那政府就要给那些积极实施节电、节水、节能、节地改造的企业一定的倾斜政策,并努力帮助他们解决各种难题,这样才能鼓励更多的企业投身到“节约行动”中去。否则,企业没有积极性,再好的技术也只能停留在纸上,不能发挥它应有的作用。