昨天，鄞州区梅墟街道姜陇村原党支部书记严某因为涉嫌挪用近1300万元的公款在江东法院受审。这笔被挪用的公款数目大得令人咋舌，绝大部分来源于姜陇村的土地征用补偿款，严某将其中多数借给了他人做生意。记者在庭审中发现，在绝大多数情况下，严某一人就能决定村里数百万元资金的去向，其中的管理漏洞令人深思。

　　村支书动辄出借百万元

　　据江东检察院指控，严某挪用的公款一共有7笔，其中仅2笔少于100万元，其他的都在百万以上，最多的达到了300万元。起诉书中称，严某在协助梅墟街道征地过程中，利用他担任姜陇村党支部书记的职务便利，先后挪用了近540万元的土地征用费。除了直接挪用土地征用补偿费，严某另一挪用的手法是将姜陇村的土地征用补偿费的储蓄单为盈利单位提供质押。由于他的这一行为，姜陇村先后有470万元的征地费处于风险之中。

　　借钱者用来做生意还赌债

　　而借钱者是梅墟街道钱家村的原党支部书记金某、金某的女婿和一名房产开发商，主要用于金某的女婿做木材生意、金某归还赌债和房产开发商在江苏开发房产以获取利息和预期收益上。其中金某在去年10月因挪用村里的土地征用补偿储蓄存单385万元和侵占单位财产被江东法院判处14年有期徒刑。由于还有漏罪，昨天金某也站到了被告席上。

　　被控“空手”套地获利数百万

　　据江东检察院指控，严某的问题不仅仅是挪用姜陇村的土地征用费和储蓄存单，2002年9月，严某还参与挪用宁波市科技园区汇海经济发展有限公司(下称汇海公司)公款事件。昨天，汇海公司主管财务的副总经理闻某也因此受审。

　　据办案检察官介绍，汇海公司是属于梅墟街道的一家专营土地申报和买卖的公司，梅墟街道所有村的土地征用补偿费都是通过汇海公司返还。据严某供述，2002年9月，实际为其所控制的荣荣成衣加工厂申报购买了20.4亩土地，但事到临头，他和其他投资人却拿不出这笔钱。情急之中，他找到了闻某，和闻某商量后决定合伙，两人以“空手套白狼”的手段，用汇海公司的160余万元买下了这块地，然后另注册一家“皮包公司”接手转卖，从中获利数百万元。被挪用的这笔钱直到今年3月才被付清。

　　昨天庭审中，严某否认了这一指控事实，称这笔钱是他向汇海公司借的。昨天，法院未判决此案。

　　巨额借款只由一人说了算

　　一名村干部能随心所欲地出借百万乃至上千万元的土地征用补偿费，其中暴露出来的对权力的监督问题让人生疑。据江东检察院的办案检察官称，办案过程中他们查阅了关于行政村的议事规则的相关规定，按照规定，这么多的钱至少得经过集体讨论商量后，才能决定是否出借，但在此案中，几乎每一次的借款都是严某一人说了算，村里知道的人寥寥无几。即使有相关人员察觉到此事，也无人提出质疑或向上级反映，所以才导致严某一而再、再而三肆无忌惮地挪用公款。最终，严某的案子是检察院在追查金某的案子时才挖出来的。