●浙江学子乡村第3记：

　　●村民自治光有感性还不够

　　●调查团队：浙江工商大学“民基”暑期实践小分队

　　●调查地点：金华市武义县后陈村等7个村

　　我国《村民委员会组织法》实施已经近7年，根据这部法律，目前全国大多数农村村委会完成了4至5次的换届选举工作。以村民自治为核心的农村基层民主建设取得了阶段性成就。但就是这样一部关系到村民切身利益的法律，在我们所获得的361个有效样本中，78%的人竟然还不知道有这部法律，只有22%的村民表示知道这部法律。

　　在被问到“你认为村委会选举重要吗”时，有75%的村民选择了重要，19%的村民表示选举并不太重要。这似乎出现了一个矛盾：既然大部分村民认为村委会选举是重要的，那为什么仅仅只有其中的一小部分人知道《村民委员会组织法》呢？

　　在农村，村民们已经通过实践证明了：选出一个优秀的村干部(村长)对自己、对集体都将是一件非常有利的事情。但这种重要仅仅停留在意识的层面，是感性的。大多数村民并没有从政治和法律的角度对选举进行深刻的认识，即缺乏对选举的理性思考。因此在个别地方，小农意识在选举中有了市场。所以，当看到个别候选人用不正当手段在为自己拉票时，他们并不认为这是违法，当自己手中的选票被一包香烟“搞定”时，他们也不会感觉到自己的选举权利正在被人剥夺。

　　在调查过程中，我们发现，被调查的每个村庄都有村民会议、村民代表会议制度，但从村民口中得知，开此类会议的频率很小，而且，由于准备和宣传不够，参与的人往往并不很多。调查显示，40%的村民认为村里的重大决策是村支书决定的，20%的村民认为是村委会主任决定的，5%的村民认为是乡镇领导决定的，只有11%的村民认为村里的重大决策是村民代表大会决定的，另外24%选择了“不清楚”。

　　实现民主监督的前提是村务要公开，据调查数据显示，53.85%的村民表示，村务公开对自己非常重要，24.62%的村民表示一般重要，21.53%的村民认为村务公开可有可无。从中可以看出，绝大多数村民还是非常关注村务公开的，因为这毕竟直接关系到自身、集体的利益。当被问到：“您相信村务公开栏的内容吗？”仅有14%的村民完全相信村务公开的内容，52%的村民部分相信，而34%的村民完全不相信。既然不相信，也就何必去看。在一个村访谈时，我们看到在一个张贴着几张过时通知的村务公开栏橱窗前，杂草已经很长了。