核心提示

　　近日，教育部副部长张保庆宣布，“十一五”期间农村义务教育将逐步实行免费教育，这可谓是教育改革中迈出的一大步。

　　其实，从2003年开始，浙江省已经有30万困难学生享受了不同程度的免费义务教育，我省也成为全国免费义务教育试行较早的省份之一。从2004年起，绍兴市所属绍兴县又率先在四个偏远乡镇推行免费义务教育，宁波也有一些学校开始实行与免费义务教育有关的“两免一补助”措施，舟山的千荷实验学校还成为了全国第一所全免费的义务教育学校。

　　省教育厅有关人士表示，今后浙江省将加大实行免费义务教育的力度，争取让更多的孩子享受免费义务教育。

　　试点

　　教育投入占镇财政支出一半

　　王坛镇是绍兴县最偏远的一个镇，地处大山深处。它离绍兴市区有30多公里。这个镇的面积不小，有137平方公里，但大多数地方都是山。从绍兴市区出发，坐上公交车，沿着弯弯曲曲的山路，要一个多小时才能到达。

　　由于位置偏远又处于山区，王坛的经济水平在绍兴县也处于比较落后的位置。从镇政府得到的资料看，去年这个镇农民人均收入为6520元，远低于绍兴县近万元的农民人均收入，在绍兴全县19个乡镇里，王坛排在十六七位。但从2004年初开始，它和平水、稽东、富盛三个偏远镇一起，在全国率先实行了免费义务教育。

　　王坛镇主管教育的副镇长黄金富对记者说，他们镇现在有小学生2353人，初中生1644人，一年前他们开始免收杂费，小学为80元，初中是110元，王坛镇用于免费义务教育的投入为36万元。现在学生们上学只需缴课本费和作业本费，家庭困难的学生这部分的费用也可以免去，估计不久以后，所有学生的书本费、作业本费都会免去。对于这个并不是很发达的镇，绍兴县也加大了对王坛的教育投入。去年，王坛镇用于教育的投入是1300多万元，超过财政总支出的一半。

　　过去老师为学生垫付学费

　　王坛镇中心校五年级的学生徐晓东说：“现在，我的同学没有一个上不起学的，而在我上一二年级的时候，还有同学缴不起上学的钱。那时候，还有学生的钱是老师垫付的。不过，现在这些学生，一分钱都不用缴了。”

　　对于过去一些学生没钱上学的故事，在王坛镇当了40多年老师的张志庆印象最深。他说，就在前几年，他还时常遇到学生缴不起学费，有的学生甚至想要退学，几次都是他拿出钱垫付学费，硬拉学生们回学校来的。

　　前几年，王坛镇肇湖村有个四年级孩子小胡，因为缴不起学费准备退学，张志庆知道后，跑了四五公里山路，来到小胡家。小胡的父母都是务农的，本来就没什么钱，她母亲病了以后，家里更是一贫如洗，要再拿出200多元的杂费书本费让小胡上学几乎是不可能的。

　　“明天上学去吧，钱可以缓些日子缴！”张老师想先把孩子叫到学校再想办法。小胡当时点了点头。然而，第二天，小胡依然没有上学，张志庆又一次来到了他们家，小胡的父亲说：“我们今天找亲戚去借钱，但实在没地方可以借了，学费我们怕是缴不起了，我看这书咱先不读了吧，反正女孩子读书也没多大用。”

　　“这怎么行，小胡明天必须要来上学，我不能让一个学生辍学，钱我先帮她垫着。”张志庆当时就拿出了250元钱，让小胡把学费缴上。

　　虽然第二天小胡来上学了，但是张志庆却一点都没感到轻松：“我倒不在乎自己掏出这200多元钱，只是她还有这么多年书要读，以后的学费可怎么办啊？”

　　现在积攒的学费拿来改善生活

　　以前为了把濒临辍学的孩子拉回学校，张志庆为学生垫付的学费加起来就有好几千元。不过，现在，张志庆再也不用为这些事情犯愁了，因为所有的学生都免了杂费，生活有困难的学生，上学的各类费用能全免，有的还能拿到一些补助，就连没有绍兴县户口的外来务工人员的孩子在王坛上学，生活有困难，同样也能减免费用。王坛镇副镇长黄金富说，现在他们镇没有一个孩子因为经济原因失去接受义务教育的机会。

　　在从绍兴市区到王坛镇的公交车上，记者遇到了家住王坛的农民叶顺。此时的他，身边还放着一台25英寸的彩电。这是他刚刚去城里买的，准备替换那个用了近20年的黑白电视机，而买彩电的钱原先是叶顺给儿子准备的学费。

　　给儿子的学费怎么能轻易挪用呢？叶顺对记者说：“我和老婆都是农民，钱挣得不多，给儿子上学用的钱，我们从3年前就开始攒了，每个月攒100元。一直攒到去年，我儿子开始上小学。而我们镇也正好从那时候开始搞免费义务教育，上学不用缴杂费，只要缴些书本费就行，现在听说书本费也快免了。我们想离孩子读高中大学还早，读小学花不了什么钱，就想先提高一下生活水平，今天一大早我就去了绍兴市，从原来准备给孩子读书的钱里拿出1000多元，抱回一个大彩电。”

　　在王坛镇采访时，记者发现，像叶顺这样拿原本攒着准备给孩子读书用的钱去买家具、家电的还不少。有一户人家还拿着这些钱去北京玩了一趟，这是他们家第一次出远门。“免费义务教育实行了，给我们减轻了不少的负担！”不少人发出这样的感慨。

　　免费义务教育带动教学质量提高

　　在绍兴县王坛镇最大的小学——王坛镇中心校，记者看不到一点山村小学的清贫与寒酸，无论是教学楼还是操场，都与很多县城的小学有得一拼。

　　王坛镇中心校副校长徐金玉对记者说，现在学校只向学生收取书本费和作业本费，这笔费用在130元左右，而且也有望废除，除此之外，学校不再向学生收任何费用，学校也不要求学生买校服。

　　虽然学生的负担少了，但无论是教师收入还是教学质量并没有受到什么影响，徐金玉说，现在这个学校教师的平均年收入为4万左右，在绍兴县并不算低，教师队伍也基本保持稳定，没有出现大的教师流失现象，教育质量在绍兴县处于中等以上。在学校里，记者发现，每个教室都非常宽敞明亮，还有计算机房，教师的办公室也非常现代化，每个办公桌都有一台电脑。

　　王坛镇分管教育的副镇长黄金富说，除了中心学校，其他村的学校教学质量也都不错，而中学的教学水平更是走在了绍兴县的前列。去年，他们镇中学的中考成绩在全绍兴县排第5。实行免费义务教育没有影响到学校的教学质量，相反，学校会争取把中小学的教学水平不断提高，让山里的孩子同样享受到优质的教育。