2005年2月，全国首家民营慈善医院———上海慈爱医院开业。因连续亏损，5个月后医院被迫进行改制转让部分股权，以解决医院首要的资金短缺难题。被称作“民工医院”的杭州崇一医疗门诊部也面临着同样的困境。

　　杭州首家“民工医院”面临财务危机

　　杭州市蒋村文化路上，有一家远近有名的“民工医院”——杭州崇一医疗门诊部。从去年12月11日开始接纳病人以来，这家医院以其低廉的医药费和周到的服务，吸引了越来越多的民工兄弟和低收入人群。但是从开业的那天起，资金短缺难题就一直困扰着创办人赵华琼。

　　医药费患者“看着给”

　　“弱势群体健康家园”，这是崇一医疗门诊部大门口招牌上的标语。类似的口号醒目地出现在导医台的墙壁上：“民工朋友，你们为我们这个城市付出太多了，让我们也为您付出一点！你们的生活太辛苦了，一场疾病会使你们立即进入贫困线，让我们也为您奉献一点！”

　　“我开医院目的有两个，一个是医治那些缺钱生病的民工，二是希望他们不要上当受骗”崇一医疗门诊部院长赵华琼如是说道。也正是由于这个想法，赵华琼卖掉了儿子的婚房，贷款100多万元，加上自己一生的积蓄，她创办了这家集内科、外科、妇科、中医、口腔、化验等有18个科室的小型医院。

　　蒋村是城郊接合地，周围居住着大量外来务工者，大量无证游医看中这点，纷至沓来，在此开办诊所，民工被坑害的事情事有发生。为了更好的服务于民工兄弟，赵华琼将医院的营业时间调整至：早上七点到晚上12点。

　　在崇一医疗门诊部，有一些较特别的规定：科室不承包，医生不提成，一般处方不超10元，药可以零散卖。门诊部承诺，哪怕只花1元钱，都能得到一样的服务。据赵华琼介绍，到崇一医疗门诊部就诊的病免去挂号费，还能免费得到测量血压等服务，对于经济困难的医保户医疗费用优惠10%，不享受医保的病人医疗费用可以优惠40%的优惠。

　　“如果不是我亲身遇到，我还以为又是一个医疗骗子，现在哪有这么好的人呀！”来自安徽省的小胡在接受记者采访时说。小胡在上礼拜前因工伤虎口受伤，一时血流如注，当时手上特别脏，随时都有感染破伤风的危险。在被工友送至崇一门诊后，医生二话没说，立刻为他清洗伤口、止血、打吊针。后来还为他免费注射了防止破伤风的药液。最后，送小胡过来的工友很能是奇怪，小胡支付的总费用仅是70元。

　　医院的一位不愿透露姓名的医护人员告诉记者，她刚来的时候很奇怪，因为她发现在收费处的记录本上写着的医药费有7元的，5元的，甚至还有2元的，赵华琼告诉她这些都是民工“看着给”的医疗费。一个熟悉赵华琼的同行告诉记者，赵华琼的办公桌上还摆放着大量的公交车月票，有9路、24路、25路、43路、203路、215路等十四条到蒋村的公交路线，这一叠公交车月票是专门为那些路远又缺钱的病人准备的。

　　每月亏损2万多

　　从崇一的诞生那天起，财务上的危机就如梦魇一样伴随着赵华琼。

　　“门诊部刚开业时，一天就有一两百人来看病，但一天总共收入却不到3000元，而医院每月要支付的房租、水电费、医护人员工资共计8万元，再加上药品成本3万多元，一个月下来，要亏2万多，到现在已经亏了20万。”赵华琼在接受采访时说：

　　这是不难理解的，平时崇一基本不收诊疗费，药按进价销售，常用的抗生素、输液等按照国家定价的一半收费，但这些“规矩”已经无数次破例——遇到实在困难的人，就免费了。

　　“我从来没开过100元以上的处方，崇一从来都按照病人的实际治病需求开药，我们这里的药甚至可以拆散了卖，需要一盒就买一盒，需要五粒就买五粒。”一位医生如是说。

　　曾有人建议赵华琼向社会寻求慈善援助，但她拒绝了，对此她解释说：“如果有慈善援助，我这的账目就要做得准确，但目前的情况是我经常给那些民工钱，又不能让他们写字据欠条，因为一旦写了，他们如果还不了就不好意思再来我这看病了，现实情况就是这样。”

　　后来一位做房地产生意的关先生得知赵华琼这一壮举后，也很感动，借给医院200万，帮医院暂时渡过了难关。“现在谁能给我2分利的贷款，我就能支撑下去。”赵华琼说，“因为现在正好房子卖不动，只要能把房子卖了，这贷款就能还掉。”

　　出路在哪里？

　　浙江省卫生厅一位多年从事基层医疗服务的专家说，平民医院的构成应该多元化：政府设立部分公立平民医院，起示范作用；在卫生系统建立一个平台，引导国内外慈善机构资金进入其中；制定一系列税收、土地、奖励的优惠政策，引导社会资本创办平民医院等等。

　　同在杭州的下城区民工医院，也一样被称为“平民医院”。下城区卫生局副局长王洪蛟告诉记者，这家医院是下城区石桥社区卫生服务中心的一个分支机构，主要由中心支持，政府财政补贴一点，区红十字会补助一点，目前运营没有太大问题，但仍面临场地有限的困难，扩大或者推广目前来说还不现实。

　　对于最后一点，王洪蛟认为完全可行。既然是平民医院，装修不求豪华、设备不求最先进、医生也不求专家，只要具备一些基本的条件，投资不会很大。而且，也不存在“无底洞”的担心，因为赵华琼的实践证明，如果没有债务，她完全可以维持下去。因此，企业家只要拿出很少一部分启动资金，就可以办一家平民医院，关键是要找到像赵华琼这样的人。

　　也有专家认为，平民医院的模式终究只是目前一个过渡办法，对此，政府不能一刀切。对民营平民医院要鼓励，从政策上要倾斜，但最终解决困难人群看病难的问题，还是要放在如何将其纳入医保体系上多加考虑。