昨天上午，由杭州市教育局、杭州市下城区人民政府承办，为期两天的第三届中国杭州国际教育创新大会正式开始。在“以创新实现优质全民教育”的主题下，开设了“国际社区教育现状与展望”、“流动人口子女基础教育”、“0—3岁婴幼儿早教资源开发与利用”、“教育集团化与优质教育资源扩张”、“教师专业成长与基础教育课程改革”五大热门话题。

　　终身教育体系如何构建？优质全民教育如何推进？流动人口子女怎样有书读、读好书？教育的范围有多广？教改的路怎么走？……500多位国内外教育专家云集下城，共商教育创新大计，交流教育实践经验。

　　优质教育资源扩张单元

　　集团化不是“千校一面”

　　一年多时间里(截止到今年8月底)，杭州已经有156所中小学实行了名校集团化办学，成立了39个教育集团，杭州市区优质高中教育覆盖率达到78%……按照杭州市的规划，2010年杭州市区优质学校普及率将达到90%。这些名校扩张后，究竟有什么好“秘方”让优质资源真正共享？昨天召开的第三届中国杭州国家教育创新大会·名校集团化论坛给出了好多“秘方”。

　　名校输出什么？不少与会专家认为，名校输出的是教育理念、管理、品牌、文化、人才等。名校集团化实质上是对优秀学校文化的输出与弘扬。

　　集团内部共享管理“秘方”

　　向集团里几所学校提供安吉路实验学校的各项管理制度的范本，指导和帮助集团成员学校制定比较规范的学校工作计划、各部门的工作计划。一个组织的管理制度是这个组织的“机密”，之所以能够共享就是集团“做了媒”。

　　在安吉路教育集团，威坪镇希望小学是结对学校，一年来，共结对活动15次，同时加强管理层培训，让校长、中层等不同层面干部挂职锻炼和培训。这样的结对活动，是集团里几所学校之间常来常往的制度。

　　集团还尝试调动男教师到幼儿园任教，孩子们都爱上了男老师的体育课，在众多女教师中享受阳刚之气，目前已经有3位男教师加入了幼儿教师的行列。

　　流动人口子女教育单元

　　民工子女学校要破“篱”

　　外来人口子弟学校这道与普通儿童隔离的“篱笆”不仅要被打破，而且外来人口子女也应该享受个性化、多样化的教育。“对于流动人口子女的教育，我们不能仅仅停留在‘同情’上。”在昨天“流动人口子女基础教育政策与革新”研讨会上，杭州师范学院人口研究所所长王涤表示，在“全纳”教育理念下，“平等”和“多样化”是全纳教育的两大方针。

　　民工子女学校将会消失

　　“民工子女学校只是一个历史阶段的产物，以后终将会消失。”杭州明珠教育集团学校教育研究部许希常老师这样“预言”。明珠教育集团学校，下城区最大的外来人口子女学校，吸纳该区42%的外来人口子女，目前在校学生3678名，数量约为1999年的6倍。

　　王涤认为，作为当前教育的一个特殊群体，流动人口子女的教育处于一种特殊教育的事实状态。这种“特殊教育”显然具有社会发展的阶段性局限，我们应该尽快走出局限性，推动它朝“一体化”教育和更高、更新的全纳教育新阶段发展。

　　“出口”问题应提上议程

　　在重重困难中，流动人口子女杭州就学的“入口问题”正在逐步解决，于是，流动人口子女的“出口问题”也被提上了议程。

　　依据抽样调查，现外来务工人员子女在初中毕业后，90%以上将留在杭州继续学习、生活，如果没有就学或就业的“出路”，极易造成社会不安定隐患。明珠教育集团学校校长范琪表示，学校主张结合外来务工人员子女的学习实际，整合资源，创办专业的职业技术学校，与本地劳动局创办的职业技术学校合作，确保学生学到一技之长，为自食其力打好基础，为构建和谐社会出力。

　　教师成长与课改单元一堂新课标理念下的数学课

　　“‘满300送120’、‘七折’……一进商场看见这些促销活动，我马上就会想这些都可以用到数学课上的嘛。”安吉路小学的数学课非常有意思，昨天校长骆玲芳就用十运会各省的金牌数量的素材，面向来自全省的老师们，上了一堂二年级数学观摩课。上课的同时，全校所有数学教师利用QQ群进行现场自由评课。专家们表示，这才是一堂真正的新课程标准理念下的数学课。

　　骆玲芳告诉记者，为了让全校教师共同成长，“安吉路”建成了知识管理型校园网，各校区老师通过网上论坛、网上会议室等全新的媒介随时吸纳、交流、共享各类知识，学习平台超越时空，无限放大。

　　教师“点菜”教育局“买单”

　　根据教育部门规定，进修培训是每位教师必吃的“营养餐”，以往总是培训机构端出“饭菜”，不管教师吃多吃少、爱不爱吃。而下城区教育局却首创了教师“点菜”，教育局“买单”的“教师成长专户”。

　　区教育局按全区中小幼每个教师每年200元的比例，统一拨出专项培训经费60万元，并在各校设立“教师成长专户”。这笔钱并不直接拨到学校，但使用权在校长，校长的任务就是将本校“教师成长专户”里的经费用完、用好。此举大大增加了培训机构的压力，区教育局所属教育研究发展中心和社区学院两家培训机构都在设法改革培训内容、提高服务质量，使“饭菜”更加可口，吸引教师“点菜”参训，这样才能得到教育局从“教师成长专户”中拨出的相应经费。有“主食”也有“杂粮”。

　　记者了解到，下城区教育局还将加大师资培训的资金投入，从明年开始，考虑将全区教师工资总额的3.5%用于教师培训。

　　国际社区教育单元

　　社区教育从管理变为服务

　　中国成人教育协会副会长陈乃林说，中国社区教育的重心在城市，发达地区正从计划型向需求型转变，他以苏州的“现在农民教育工程”来分析这一发展趋势。

　　他说，每年农村都要产生大量进城农民，以往的社区教育只进行怎样在城市存活下去的“实用技能”培训，如怎样缝纫、怎样卖菜等，或者一些简单的注意事项，农民的思想观念一直无法提高，这和培养现代人的理念相去甚远，于是每个街道每周开展的“市民学校”，就灌注了职业技能、公民道德、依法维权、与人相处、网络学习等内容，以提高他们的现代化和综合化素养。

　　一边讲故事一边谈防艾

　　联合国科教文组织驻印度代表Shankar博士说，印度将预防艾滋病教育融入到了非正规教育中，他说，在印度，艾滋病人中妇女占了一半，其中大部分是年轻女子，因此，让女人学会各种经验以及避免人们歧视艾滋病人，就需要一定的教育技巧。

　　“如果直接用数据来教育，效果并不显著，但改成讲故事的形式来告诉人们艾滋的危害，他们就愿意听。”Shankar博士还说，在社区教育中，他们灵活运用了当地的语言、歌曲，用通俗易懂的话，来谈“性”、谈社区方面可以做的艾滋预防、治疗等实用信息。