柴立青画

缓解“两难”，解决人车争道矛盾，市委、市政府想出的其中一招是：建设包括人行天桥、地道在内的人行过街设施。市规划局刚刚完成的《主城主要道路人行过街设施规划》给我们一个重要信息，主城区的人行过街设施建设已作通盘考虑，未来主城区建设的人行过街设施将达百余处。

据悉，这一蓝图明后天将在杭州规划网（http://www.hzplanning.gov.cn）上进行展示，市民有什么想法可以向规划部门提出来。为便于市民了解，昨天，杭州日报记者采访了市规划局有关负责人，对该规划作一独家解读。

过街设施如何设置？

记者：市民看待规划的眼光也越来越理性。过街设施的规划，是从路网出发还是单条道路出发，是拍脑袋之作还是有其发展规律可言？

项晓明（市规划局工程处处长）：对人行过街设施建设进行规划，主要是从杭州市路网的完善升级而引发的问题，以及相应新建道路的配套而提出来的，我们力求一点：方便市民，地道结合与地下空间开发、建设，天桥尽量与周边商业设施与配套。这次规划的人行过街设施都在主城区的主要道路之上，其中，环西湖人行设施有9处：北山路4处（岳王庙1处共两个地道已建成）、庆春路2处、南山路3处（其中南山路—西湖大道在建），延安路过街设施8处，凤起路过街设施6处，庆春路过街设施13处，解放路过街设施9处，天目山路、环城北路、艮山西路一线过街设施17处，莫干山路过街设施7处，上塘路过街设施6处，中河路过街设施7处，建国路过街设施8处，石桥路、秋涛路过街设施12处，文一路、德胜路、文二路、潮王路、文三路、文晖路、曙光路、体育场路、清江路、虎跑路、钱江路等32处。

什么样的地方才配天桥地道？

记者：我们注意到上塘路香积寺路天桥、浙江工商大学天桥等过街设施利用率并不高，那么在具体地点规划设置过街天桥或地道时，基于什么样的考虑？

项晓明：目前部分已建人行过街确实存在利用率不高的问题，这与设施不够人性化，设计、管理不尽到位相关——这是我们要注意的问题。规划设置过街天桥或地道时，我们有量的分析，横过叉口一个路口的步行人流量大于5000人次/小时，且同时进入该路口的当量小汽车交通大于1200辆/小时；通过环形交叉口的步行人流量达18000人次/小时，且同时进入环形交叉口的当量小汽车达到2000辆/小时；行人横过城市快速路时；铁路与城市道路相交道口，因列车通过一次阻塞步行人流超过1000人次或道口关闭时间超过15分钟时，这些情况才考虑设置立体过街设施。

规划的东西是不是都要造？

记者：规划中的百余处过街设施是否都会变成现实？

项晓明：规划是建设的前提，此次人行过街设施规划，主要是对我市主城区道路建设提供方向引导，便于道路建设、改造时同步实施立体过街设施。至于规划的东西是否会全上，那要结合城市发展和道路建设情况而定，局部的完善调整都非常正常。

碰着地铁建设怎么办？

记者：道路的二次开挖是市民所担心的事情，影响出行。杭州的地铁建设即将正式拉开序幕，在这个大进程中，市民有理由担心：过街设施的规划建设与地铁互不相干，这会不会最终造成二次开挖。

项晓明：二次开挖，是我们规划建设部门力避的一点。这次“一纵三横”中同步建设的地道，就是为了避免道路建好后的开挖。过街设施规划中，规划结合轨道站点建设的过街设施达19处之多。像规划中的北山路—保俶路，规划建议与轨道2号线站点结合考虑建设。

自行车过街考不考虑？

记者：目前一些在建的人行过街设施都已考虑到残疾人的过街问题，但让骑车族遗憾的是，专门为自行车辟建通道的人行过街设施却难得一见。

项晓明：目前杭州的立体过街设施因为用地等因素主要考虑了行人的通行，对自行车过街通行要求注重不够。规划明确，今后在机动车快速通行要求高、机非冲突严重、存在事故隐患的路段，在进行立体过街设施建设时同步考虑自行车的过街要求。在主城区规划建设的百余处中，有30处规划同步考虑自行车过街。