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农民日报:建设好新农村 浙江300村官问计专家

www.zjol.com.cn  2006年01月11日 11:04:13  浙江在线新闻网站

  农村日报讯 村级集体经济是社会主义新农村建设的物质基础和保障力量,农村的各项基础设施建设、科教文卫事业发展、村庄规划与环境整治等都离不开村级集体经济的有力支撑。如何发展壮大村级集体经济?近日,各路专家、学者以及300名浙江村官会聚杭州,集思广益,交流发展农村的体会和经验。

  记者从村官与专家交流会上获悉,浙江村级集体经济发展已经积累了一定的基础,并已进入通过资产管理、资源开发、资本经营和社区服务,发展混合所有制经济、专业服务业及农业产业化经营途径的全新阶段。

  然而转型期的浙江村级集体经济,同样困扰着一些新情况、新问题:一方面随着乡镇企业改制的推进,村级集体资产从“直接经营”退出;另一方面在个体私营经济迅猛发展的浙江,对壮大村级集体经济还没有足够的重视,集体收入缺乏新的主要来源。与此同时,村级集体经济的不平衡性以及薄弱村的问题也日益凸现。

  如何应对这些问题,打牢新农村建设的基石?浙江首先把研究的目标锁在“土地”这个村级集体资产的最重要组成部分上。一方面农民通过“反租倒包”、“委托承包”、“自由流转”、“股份合作”出让土地使用权获取租金;另一方面获得使用权的大户、企业及工商业主,投资高效生态农业,吸纳剩余劳动力,又使村集体获取土地所有权有所收益。一些城乡结合部的农民,则充分利用土地征用集体留用地政策,兴建标准厂房、仓储等二三产业载体,利用集体房屋等固定资产,开展物业租赁经营,增加集体的收入。

  为了保值增值,浙江从2003年开始在宁波、杭州等市的城中村、城郊村大力推进社区股份合作制改革,完善法人治理结构。到目前为止,浙江已有502个年集体净收入(不含土地征用费)在100万以上的村完成了股份合作制改革,累计量化资产总额149.3亿元,直接惠及社员53.5万人。


来源: 农民日报  作者: 郑盈盈  编辑: 杨俊霞

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