“通过3—5年努力，在省属企业中，培育一家资产规模上千亿、若干家上百亿的大型企业集团，实现资产向大企业集团的战略集中。”在日前召开的浙江“两会”期间，浙江国资委向省政府提交了一份《国有资产监管体制与省属国有企业改革情况》的文件，提出了“十一五时期的主要思路和2006年的工作重点”。

　　此前的第一步是，从2005年7月开始，浙江省委、省政府派出了7个改革工作指导组，进驻全面推进改革的杭钢、物产等18个省属企业集团。

　　“国资委的这项大动作与浙江这两年来一直着力推动实施的‘八八战略’有关。”浙江省委政策研究室副主任郭占恒告诉记者。2003年7月浙江省委十一届四次全会提出的“发挥八个优势、推进八项举措”的战略，已经深刻影响着浙江经济的发展。

　　“八八战略”的第一项内容就是，“充分发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济”。

　　在浙江虽然是民营经济唱主角。但因此忽视国有企业的能量，就错了。据2004年4月国家国资委公布的全国三十一个省区市国有资产总量排序，浙江以4393.1亿排名全国第三，仅次于广东和上海。但为什么浙江国资在外界的印象里，总是与弱小相联系？“一个是拿得出手的真正意义上的大型企业集团不多，另一个就是虽然很大，但有一个软肋，就是经营性国有资产比例不高。”该省发改委一位官员表示。

　　同样是2004年国资委公布的数字，浙江国有资产中，属于经营性资产的比例还不到40%，而广东是49.5%，上海则达到65.4%。

　　国有经营性资产不多，而且很分散，已经影响了浙江经济的持续快速发展。从2004年下半年开始，浙江主要工业经济指标在全国的位次明显后移，全年增长率仅排在各省市区第21位。2005年前5个月，全省限额以上固定资产投资增长9.8%，比上年同期回落33.2%，比全国低了约17个百分点。同时，亏损企业亏损额大幅飙升，同比增加70.5%，达到48.9亿元。虽说这种变化主要是受近两年国家宏观调控的影响。但同是宏观调控，影响却不相同。江苏省统计局的资料显示，去年前5个月，江苏城镇固定资产投资同比增长27.2%，比全国平均水平略高，投资一直处于平稳增长态势，而同处华东的山东，其经济发展速度表现的更为强劲。浙江的人均收入增幅也慢于江苏，2005年一季度，江苏城镇居民人均可支配收入增长18.5%，增幅跃居全国第一。虽然浙江的人均收入仍是全国最高，但增长速度只是17%。

　　浙江为何显现出如此大的回落与落差呢？这与浙江以中小企业为绝对多数有关的经济结构有关。正是这个软肋，促使浙江省下决心加快国有资产的结构调整。在今年的浙江省人大会议上，省长吕祖善的“十一五规划报告”强调，“要培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的大企业大集团，积极发展临港重化工业，大力发展成套设备等装备制造业”。

　　目标有了，关键是如何去操作。“我们至迟在今年6月底前完成操作细节的方案。”浙江省国资委主任陈正兴接受记者采访时说。对人们关心的国资委将会采取哪些方式去打造“千亿航母”，陈正兴表示，“我们还是会以市场化为主，政府主要起主导作用。”