慈溪市调解委员会在经过半个月的努力后，日前成功解决了一起由交通事故引发的人身损害赔偿纠纷，避免了矛盾的激化。如今，宁波市共有5036个人民调解组织，18507名专职和兼职调解员活跃在社会的每一个角落，他们为平息和解决民间纠纷，促进社会稳定起到了独特的作用。

　　据宁波市司法局统计，宁波市每年发生约5万起民事纠纷，其中重大突发群体性民事纠纷约占4%左右，这些纠纷大都涉及群众的切身利益，其中有些很难通过行政手段和司法程序解决。自上个世纪末开始，宁波市在全面总结以前成功经验的基础上，探索发展人民调解工作的新路，把人民调解工作的规范化建设作为突破口，创新调解手段和方法，建立了能够有效分流和妥善处置各类纠纷和冲突的调解机制，有效遏制各类突发性矛盾和纠纷的发生。

　　2002年，宁波市率先在全国全面推行预警性信息报送和矛盾纠纷排查制度，构建以镇(乡)、街道司法所为骨干，社区、村和企业调解委员会等各类新型调解组织为基础的信息网络，组成预警性信息收集队伍，确保预警性信息的畅通、及时和有效。全市各地的村级人民调解委员会定期排查，对各类矛盾和纠纷的隐患进行分类梳理，做到对各种不稳定因素心中有数，以防止纠纷和矛盾的发生，并确保及时解决。

　　为进一步发挥人民调解员的工作积极性，2002年，宁波市创造性地在全省范围内率先实行人民调解员等级制度，并将其与调解员的岗位津贴相挂钩。2004年，海曙区政府运用“转移支付”手段，以政府出资购买公益岗位，为城区的64个社区配置了专职的人民调解员。与此同时，各县(市)区普遍建立了民间纠纷首问责任制度、纠纷限时调处机制、矛盾纠纷排查制度、组织建设保障机制和岗位责任机制，出台了有很强可操作性的调解民间纠纷实施办法和调解程序。

　　随着人民调解工作规范化建设的不断深入，人民调解工作的质量和调解的成功率明显上升。据统计，去年宁波市各级人民调解组织共受理各类纠纷30556起，成功率达97.3%。今年前5个月，已处理各类纠纷1.4万起，成功率为96%以上。尤为可喜的是，人民调解组织每年还调解处理了约75%的重大突发群体性民事纠纷。