推行“最低工资制”欲破难题

　　最低工资制

　　能否解决拿回扣顽疾

　　实施“导游最低工资制”对旅行社的影响无疑是最大的，但各旅行社对此的反应却大相径庭。规模较大的旅行社多持欢迎态度。浙江国旅集团的赖小姐告诉记者，实施导游最低工资制不成问题，因为整个行业的成本都提高了，对个别旅行社的竞争力就不会有影响。杭州开元旅游有限公司相关负责人则表示，一旦实施导游最低工资制，一些小旅行社甚至“黑旅行社”的经营成本必将大大提高，压力之下自然会退市，这样就能更好地规范旅游市场。

　　然而相关人士指出，目前浙江有100多家旅行社，大多将低报价当作抢占市场的法宝，而低报价使旅行社无法从正常服务中获取利润，亏本接团再向导游或景点收取人头费以填补亏空，几乎已成为“行规”。

　　在这种大环境下，杭州某旅行社的陈经理对即将出台的导游最低工资制提出了自己的疑问。他说，浙江有实力为导游发工资的旅行社没有几家，即使能够为导游发工资，他们在纯玩团和高价团上的业务也非常有限。导游最低工资制虽然非常合理，但就目前的情况来看，很难在所有的旅行社中普及，已经开始为导游发放工资的旅行社仍然要面对激烈的价格竞争和客源竞争，能否坚持下去难以保证。

　　而游客对于导游最低工资制的作用也表示怀疑。记者就“实施导游最低工资制能否解决导游拿回扣问题”进行了网络调查，76%的网友表示“不相信”，一些网友甚至表示：给导游发工资势必拉高旅游团费，无疑阻挡了低收入者旅游的脚步。还有网友调侃：谁能保证导游有了最低工资后，就不想再拿高回扣了？

　　中国导游考评委员会委员李仁权对记者表示，实施导游最低工资制肯定会在一定程度上规范导游的行为，至于能在多大程度上产生效果恐怕也是因人而异的，有了最低工资保障后，有些导游也许会就此约束自己的行为，但有些导游恐怕仍然会抵制不住高回扣的诱惑，该做什么还做什么。

　　“导游最低工资制不是一个单纯的现象，要普遍实行这种机制，还需要很多配套措施，不能说有了《办法》就能完全解决‘高回扣’顽疾。”中国旅行社协会会长盖志新说，“旅行社和旅游企业需要加强自律，多在经营上动脑子，发挥行业协会作用，避免恶性竞争；旅游主管部门也需要提高管理水平，加强监管力度以督促旅游企业合法经营，引导旅游行业走上健康发展的轨道。只有这样，导游最低工资制的作用才能真正全面实现。”