他同时指出，收取“交通拥堵费”不是不可行，但是必须要基于很多前提。关键在于把握施行的时机，以及完善配套措施。毕竟，收费不仅仅是技术方面的问题，而是牵涉到很多社会、经济方面的问题。如果要收，也一定要等到很多软件、硬件的措施都到位了。因此，“收取交通拥堵费，对目前的杭州来说，还只是个设想。”

　　“拥堵费”是否有失公平？

　　有人提出，城市道路是公共资源，每个人都应公平享有，划分出收费区域，公平吗？推行的话肯定阻力很大。

　　对此，有关专家认为，“拥堵费”是一种抑制交通需求的管理方式。人们的出行总是要付出一定代价的，其中就包括了时间代价。伦敦在2003年2月实施拥挤收费前也曾遇到很大阻力，但实施后很平稳，原因在于这种方式是比较公平的，甚至可以说是相对最公平的。

　　相对于目前私家车迅猛增长的需求，拥挤区域内的道路使用权越来越不够了。如果依然无偿提供，拥挤区域就会一直拥挤，甚至越来越挤，当车辆有如蜗行时，大家都享受不到顺畅通行的权利。拥挤收费的一个理念是，当你急需使用这条道路时，通过付费可以占用道路的一定资源。而由于你的使用，别人的使用权自然减少，那么他们可以通过不去、晚去或绕道来自我调整，双方均有付出和所得。

　　前瞻——

　　征收拥堵费将是大方向

　　浙江大学教授、交通部软科学专家刘南认为，用收取拥堵费治理城市交通拥堵，这是个大趋势。当其他解决交通拥堵的方法不太有效时，价格手段就成为最有效的方法，通过价格手段来改变人们的行为习惯，对交通出行量作个约束。

　　“征收拥堵费是一个比较超前的想法，即使短时间内不能实行，我们也要未雨绸缪。”刘南指出，征收拥堵费是一件很复杂的事，在制定这个制度前需要有一个全面的调研，需要很慎重很周密地来进行。一旦要实施，还涉及到效率和公平的问题，比如是否能真正改善城市交通拥堵状况，不同收入层次采用不同收费标准等。国外的经验可以借鉴，但不能照抄，要根据杭州的拥堵程度，根据中国的国情。

　　至于对收取来的费用如何使用，刘南表示，所征收的费用不应该成为政府的创收来源，而应该取之于民，用之与民，用于完善城市公共交通。“征收拥堵费，将会改变城市的布局，提高市区内机动车的车速，当然对收费区的商业也会产生一定影响。这需要政府部门来平衡其中的利害。”

　　杭州市综合交通研究中心副主任皇甫佳群也表示，交通收费也是交通需求管理的一种手段，不过，怎样收费、哪些路段收费、什么时候收费，都是需要仔细研究讨论的问题。

　　收取“拥堵费”要作大量准备

　　“拥堵费”一旦开征，它将是一项对城市运行方式和所有市民生活产生深远影响的公共政策，因此，对其在一座城市里是否可行，要走很长一段路。记者获悉，目前，杭州交警部门已着手对中心区电子收取“拥堵费”(不停车)的技术研究，以及中心区的路网、流量、时速等数据采集和相关调查。而这仅是进城收“拥堵费”综合技术研究的一小部分，中心区域划分、收费标准、收费对象、收费时间段、收费管理、费用去向、效果评估等很多问题需深入地调研，并经很多职能部门、科研部门共同参与才能完成。

　　伦敦实行的是通过摄像系统完成的牌照识别系统。这种系统技术简单，设备成本低，但后台处理工作量大，对于少部分不能自动识别的车牌，还需要人工识别。外地车辆要在车辆离境时予以检验或结算。

　　新加坡实施的电子收费技术，则是在车辆上安装一枚记录了车辆相关信息的防拆卸电子标签，收费区域的所有入口均安装电子标签读写设备。读写设备读取进入车辆的电子信息，将信息上传至结算中心。对于那些没有电子标签的车辆或电子标签不合法的车辆，这套系统通过拍摄并保存车辆图像，加以事后追缴和罚款。