在杭州市综合交通研究中心主任陈茜眼里，城市交通就像一盘围棋。规则人人都明白，但每一招棋之间的变化，却是各不相同的。

　　日前，由该中心起草的杭州市首份《城市交通白皮书》第一稿已完成。

　　从一开始，杭州本地的交通专家，就希望多借鉴一些“外来的理念”。于是，他们参照上海的做法，通过国际招标选择国际咨询公司，先行对杭州的城市交通进行综合研究，作为白皮书编制的基础。

　　欧美人的思维方式，起初让中方觉得有点不适应。“他们崇尚从细节入手，再溯及措施的制定和政策的改良”，而杭州方面更希望，这些来自伦敦的专家，能从部门利益协调、战略演变方面提供更多的启示。

　　杭城首份白皮书：“不就交通谈交通”

　　杭州的这一份白皮书，更注重“把握内部的肌理，从经济的角度去理解交通”。一位参与起草的交通专家称，“这是一个高度综合各专业思想的产物”

　　在杭州之前，上海、北京、广州、深圳等一些国内城市都相继公布了自己的城市交通白皮书。杭州城市交通白皮书的初稿，主要由杭州市综合交通研究中心负责起草。

　　白皮书，是一个政府在今后几年里的交通政策和建设方面的行动指引，与现有的综合性交通规划相比，“更具有可实施性和前瞻性”。与已有的城市交通白皮书相比，陈茜说杭州的这一份更注重“把握内部的肌理，从经济的角度去理解交通”。

　　据了解，白皮书的第一稿日前已经完成，全部文本从几个专题入手，分别探讨了交通与土地利用、大气环境、投融资体制、经济发展、旅游等方面的关系。“不就交通谈交通，”一位参与白皮书起草的交通专家称，“这是一个高度综合各专业思想的产物”。

　　从一开始，杭州本地的交通专家，就有了这样的想法，希望多借鉴一些“外来的理念”。于是，他们请来了中国城市规划设计研究院，同时参照上海曾经的做法，通过国际招标选择国际咨询公司，先行开展杭州市交通发展纲要研究，作为白皮书编制的基础。

　　柯林布坎南公司是当初参与投标的7家外国公司当中的中标者之一，这是一家著名的英国交通咨询公司。1964年，这家公司撰写了“城市中的交通”研究报告，这份由英国交通部授权的报告被广泛地视为现代交通规划的起点。

　　杭州方面更看重它对中国交通行业的经验，由于此前，这家公司已经为上海和北京市政府提供了编制城市交通白皮书的咨询服务。而2002年正式出版的《上海城市交通白皮书》更是全国首部以“白皮书”的形式涵盖城市交通发展纲领、指导城市交通发展的综合性文件。

　　刚刚完成的白皮书的第一稿，已送往杭州市的规划、公交、地铁、交警等交通相关部门，等待反馈意见。