面对国内一些地区存在的部分单位以集资合作建房名义，变相搞住房实物福利分配或商品房开发的问题，建设部、监察部及国土资源部最近联合下文，叫停违规集资建房。近日，浙江省对我省集资合作建房建设项目进行了一次全面清理。

　　这个名为《关于制止违规集资合作建房的通知》要求，“从文件下发之日起，一律停止审批党政机关集资合作建房项目。”通知还说：“严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益”。

　　而在浙江省建设厅、监察厅、国土资源厅转发的这则名为《转发建设部、监察部、国土资源部关于制止违规集资合作建房的通知》中，记者看到，“严格规范集资合作建房，禁止任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。”

　　何为违规集资合作建房

　　所谓集资建房，是指在1998年城镇住房制度实行改革后的一段时间里，一些党政机关、事业单位因缺少存量房源解决职工住房困难，就由职工出资、单位按经济适用房待遇牵头组织建房，在单位内部销售。

　　《经济适用房管理办法》对集资合作建房也有专项规定。该《办法》规定，“住房困难户较多的工矿区和困难企业，经市、县人民政府批准，可以在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，利用单位自用土地进行集资、合作建房。参加集资、合作建房的对象，必须限定在本单位无房户和符合市、县人民政府规定的住房困难家庭。”另外，《办法》还指出，集资、合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核等均按照经济适用住房的有关规定，严格执行。

　　然而，在实践中，一些地区出现了部分机关单位以集资合作建房的名义，变相搞住房实物福利分配，侵占国有资产和公共资源等问题。根据《经济适用住房管理办法》规定，集资、合作建房是经济适用房的组成部分，应严格控制以中小套型为主，中套面积为80平方米左右，小套面积为60平方米左右。而在不少地方，不少党政机关或事业单位的集资建房小则90平方米、大则150平方米，甚至有的是200平方米以上的高档住房，这就使住房面积和档次违背了国家相关政策。据了解，在全国很多地方，机关单位集资建房占整个经济适用房的比例越来越高，有的地方甚至达到50%以上。

　　浙江目前没有此类现象

　　记者从浙江省转发的《通知》中还看到，清理期间，“对已审批但未取得施工许可证的集资合作建房项目，对于不符合《经济适用住房管理办法》的，不得按集资合作建房项目开工建设。”而且，“对于已开工建设的集资合作建房项目，房地产管理部门要会同有关部门重新审查供应对象、面积标准和集资款标准。”

　　浙江有没有此类违规集资合作建房现象？浙江省和杭州市的相关部门向记者表示，浙江没有此类现象。

　　省相关部门某负责人告诉记者，浙江省没有违规集资建房现象。杭州市相关部门一位负责人对记者说，一些地区出现的违规集资建房现象，问题主要出在土地上。采用内部划拨的方式，透明度不高，容易产生问题。而目前杭州供地都采用“招”、“拍”、“挂”的方式(即土地招标、拍卖、挂牌)，供地过程对社会公开，防止了暗箱操作，同时遏制了违规集资合作建房的温床。