人身或财产受到侵害，警方好不容易抓到嫌犯，检察机关有时却作出不批捕的决定，被害人可能会认为其中存在“暗箱操作”，进而怀疑执法的公正性。西湖区人民检察院为规范执法行为，打消当事人对办案程序的误解，将在不捕说理的基础上，把《不批准逮捕理由说明书》一并送达被害人。

　　去年6月19日凌晨1时许，犯罪嫌疑人徐某到朋友段某处借宿，趁段熟睡，徐某窃得人民币3400元和CECT手机一只。

　　警方将徐某抓获后向检察机关报捕，检方办案人员对该案进行了认真的审查。考虑到徐某主观恶性不大，归案后能认罪悔过，积极退回全部赃款赃物，且无前科劣迹；同时，其亲属书面申请取保候审，并愿意交纳保证金，保证诉讼活动顺利进行，最终检察机关办案人员对徐某作出了定罪不捕决定。在向公安机关发出《不批准逮捕理由说明书》的同时，也向被害人发出了《不批准逮捕理由说明书》，段某对不捕决定无异议，并原谅了徐某，双方矛盾得以化解。

　　西湖区人民检察院有关负责人介绍，将不捕理由告知被害人，向被害人讲明利害关系，公开办案，有助于化解被害人与犯罪嫌疑人之间的矛盾，减少不稳定因素；二是有利于尊重和保障被害人的诉讼权利，被害人应享有对不捕理由的“知情权”和申诉权，如果不捕决定及理由只送达公安机关而不告知被害人，就会影响到被害人对其诉讼权利的行使。

　　此外，被害人如对不捕理由不服，可以申诉，使检察机关的执法办案置于监督之下。